救災(zāi)扶助工作方案

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為幫助受災(zāi)嚴重地區(qū)做好抗災(zāi)救災(zāi)及恢復重建工作，市政府決定全市8個城區(qū)、開發(fā)區(qū)對口幫扶市和縣的10個受災(zāi)嚴重鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)制定如下方案：

一、總體要求

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及對口縣（市）為主，集中人力、物力、財力，組織幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險救災(zāi)，迅速恢復生產(chǎn)、生活秩序，組織好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，維護社會穩(wěn)定，奪取抗災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)役全面勝利。

二、責任分工

根據(jù)市和縣自有財力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合受災(zāi)程度、幫扶城區(qū)和開發(fā)區(qū)財力等因素，市政府成立8個抗災(zāi)救災(zāi)對口幫扶工作組，具體幫扶分工見附件。

三、工作職責

各城區(qū)、開發(fā)區(qū)與對口縣（市）共同幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好如下工作：

（一）受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置工作。切實解決好受災(zāi)群眾過渡期的吃飯、住所、就醫(yī)等基本生活問題。

（二）災(zāi)情統(tǒng)計核查工作。詳細調(diào)查并準確掌握對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況，為制定科學救災(zāi)及災(zāi)后重建方案提供依據(jù)。

（三）災(zāi)后恢復重建工作。集中人力、物力、財力，有針對性地加快受災(zāi)地區(qū)道路、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）生產(chǎn)自救工作。幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障群眾收入。

（五）社會穩(wěn)定工作。保證當?shù)厣鐣伟布笆転?zāi)群眾思想穩(wěn)定。

四、具體要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想。各有關(guān)單位要把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當前壓倒一切的首要大事和政治任務(wù)來抓，切實增強政治責任感和使命感，樹立全市一盤棋思想，迅速推進幫扶責任落實。

（二）成立組織，明確責任。各幫扶單位要成立專門的工作隊伍，由一名區(qū)領(lǐng)導專職負責，針對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，圍繞基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營、上學就醫(yī)等問題，分工負責，開展工作。

（三）科學謀劃，統(tǒng)籌推進。各幫扶單位要注意結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域和產(chǎn)業(yè)特點，幫助完善小城鎮(zhèn)建設(shè)及功能配套、產(chǎn)業(yè)布局等，通過幫扶提高對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）密切配合，通力協(xié)作。具體參加幫扶工作的同志要努力克服工作和生活上的困難，盡量不給基層添負擔。受幫扶的縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持和配合幫扶單位的工作，同時本著自力更生的原則，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，組織和動員社會力量共同投入到災(zāi)后重建工作中去。

（五）加強調(diào)度，強化考核。市政府責成市農(nóng)委作為此項工作的日常調(diào)度和考核推進部門，負責對各幫扶單位投入的資金、物資以及采取的其它幫扶措施進行統(tǒng)計和調(diào)度，原則上8月底和年末進行兩次。市政府督查室也將不定期予以督查推進。