城區(qū)管理方案

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第一條按照省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局、哈市農(nóng)委有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)合作社）建設(shè)文件和會(huì)議精神，為規(guī)范我市農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)行、管理，依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》及《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)（具）管理工作的通知》結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本管理辦法。

第二條本管理辦法適用于我市農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)合作社。

第三條農(nóng)機(jī)合作社由市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局（含國(guó)資辦）、審計(jì)局、農(nóng)機(jī)工作辦公室齊抓共管，負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)合作社的監(jiān)督管理和服務(wù)工作，各負(fù)其責(zé)。各部門對(duì)農(nóng)機(jī)合作社要定期開(kāi)展檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、觸犯相關(guān)法律法規(guī)的，交由紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法予以處理。

第四條農(nóng)機(jī)合作社組織建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作社必須遵守農(nóng)機(jī)合作社章程，設(shè)立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等組織機(jī)構(gòu)。

成員大會(huì)設(shè)總召集人1名，成員若干名。成員大會(huì)是農(nóng)機(jī)合作社最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按農(nóng)機(jī)合作社章程規(guī)定行使職權(quán)。

理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，成員3名以上。理事長(zhǎng)是農(nóng)機(jī)合作社的法定代表人，理事會(huì)是農(nóng)機(jī)合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格執(zhí)行成員大會(huì)決議。

監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名，成員3名以上。監(jiān)事會(huì)是農(nóng)機(jī)合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會(huì)和工作人員的工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)經(jīng)理1名，成員若干名。理事長(zhǎng)或理事可以兼任經(jīng)理，也可實(shí)行聘任制，聘請(qǐng)專業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任經(jīng)理，經(jīng)理對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)并行使職權(quán)。

農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)人員不得兼任監(jiān)事會(huì)成員，理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，并對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的表決實(shí)行一人一票制。

第五條農(nóng)機(jī)合作社制度建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作社必須制定財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、人員、油料、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)規(guī)章制度，工作人員必須建立崗位責(zé)任制。

第六條農(nóng)機(jī)合作社場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)。必須嚴(yán)格按照省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局規(guī)定的場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，即占地面積8000平方米以上，農(nóng)機(jī)庫(kù)面積750平方米以上，農(nóng)具棚面積650平方米以上，維修間、配件庫(kù)、副油庫(kù)、工具庫(kù)面積280平方米以上，辦公用房面積420平方米以上，總投資不少于250萬(wàn)元。要求所有建筑物采取混凝土或鋼架結(jié)構(gòu)、地面硬化。

第七條農(nóng)機(jī)合作社要積極開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和連片作業(yè)。采取入股、租賃、委托、代耕等形式進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、連片作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)畝以上。農(nóng)機(jī)合作社在保證完成本作業(yè)區(qū)域內(nèi)5萬(wàn)畝作業(yè)的基礎(chǔ)上，可以跨區(qū)作業(yè)，跨區(qū)作業(yè)應(yīng)向市農(nóng)機(jī)工作辦公室申請(qǐng)并報(bào)省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局備案，跨區(qū)作業(yè)完成后農(nóng)機(jī)具應(yīng)及時(shí)返回本地。

第八條農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具管理。由省級(jí)部門負(fù)責(zé)貸款購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)合作社在還貸期限內(nèi)不得變賣、轉(zhuǎn)讓，對(duì)擅自變賣、轉(zhuǎn)讓合作社機(jī)具的，發(fā)現(xiàn)一起追究一起，決不姑息，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任；國(guó)家投資購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具，合作社只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)，產(chǎn)權(quán)國(guó)有，合作社要保證國(guó)有資產(chǎn)不流失。按照《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的規(guī)定，農(nóng)機(jī)合作社裝備的拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)以及其它自走式動(dòng)力機(jī)械必須辦理牌照，駕駛操作人員必須經(jīng)省、市培訓(xùn)，并具有駕駛執(zhí)照，嚴(yán)格按《黑龍江省農(nóng)機(jī)田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)機(jī)田間作業(yè)。農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)購(gòu)置農(nóng)機(jī)維修設(shè)備，對(duì)機(jī)具實(shí)行定期維護(hù)保養(yǎng)，保持機(jī)具技術(shù)狀態(tài)完好，并建立技術(shù)檔案。要切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效安全地生產(chǎn)和服務(wù)，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。

第九條農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)管理。所有的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置帳目，逐一登記造冊(cè)。建立成本核算機(jī)制，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、日常維修費(fèi)、輪胎磨損費(fèi)、人員工資、管理費(fèi)、油料費(fèi)、資金占用費(fèi)等核算成本。合作社經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)首先償還銀行貸款，剩余部分用于分配。在未償還完貸款之前，不得進(jìn)行分配。

第十條農(nóng)機(jī)合作社貸款償還。農(nóng)機(jī)裝備40%貸款本息，必須按省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局和省交通銀行規(guī)定的還款期限按時(shí)還本付息。超過(guò)還款期限三個(gè)月仍拒不還款的，由市政府將合作社整體收回，拒不交出的，由司法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條有下列行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）侵占、挪用、變賣或者私分農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，擅自將農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)借貸給他人或者以農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)為他人擔(dān)保；

（三）接受他人與農(nóng)機(jī)合作社交易的傭金并占為已有；

（四）從事?lián)p害農(nóng)機(jī)合作社及其成員利益的活動(dòng)。

第十二條市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策扶持、組織協(xié)調(diào)、典型示范、宣傳引導(dǎo)和促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，擴(kuò)大合作社土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積，增加合作社收入。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地集中連片、組織簽定作業(yè)合同、信息咨詢等方面為農(nóng)機(jī)合作社提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣和示范基地。

第十三條農(nóng)機(jī)合作社從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等所有活動(dòng)，必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，樹(shù)立良好的形象。

第十四條農(nóng)機(jī)合作社監(jiān)督、檢查和管理部門及其工作人員，在農(nóng)機(jī)合作社管理工作中，不得玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，違反以上規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十五條本管理辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。