違法煤礦整治方案

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為了全面貫徹落實省政府9月19日召開的全省嚴厲打擊非法違法煤礦專項行動電視電話會議精神，根據全縣煤礦實際情況，特制定我縣打擊非法違法煤礦專項整頓實施方案。

一、整頓的主題和目標

（一）主題

依法關閉所有無證非法開采的煤礦，整治所有違法開采的煤礦，經整治不合格的，堅決予以關閉；實行煤炭資源整合和有償使用，以市場經濟手段為主，輔之以必要的法律手段和行政手段，淘汰9萬噸以下的煤礦；扶持發展我縣大型煤炭企業。

（二）目標

1、杜絕非法違法生產，使煤礦生產事故大幅下降，生產秩序和安全生產形勢明顯好轉。

2、提高煤炭產業集中度，延伸產業鏈，提高煤炭資源回收率和利用率，推動我縣煤炭經濟走上集約發展、循環發展、高效發展和可持續發展的良性道路，提升我縣煤炭工業經濟的競爭力。

二、整頓的標準

1、未依法取得采礦許可證、煤炭生產許可證、安全生產許可證、工商營業執照、礦長資格證和安全資格證的非法煤礦全部依法關閉。

2、不符合安全生產規定，存在重大安全生產隱患的煤礦予以限期停產整頓，經整頓不合格的，予以關閉。

三、組織領導

縣政府成立打擊非法違法煤礦專項整頓領導組

四、整頓的時間安排

根據省政府安排要求，從現在起，用三個月的時間，分三個階段，在全縣范圍內對非法違法煤礦進行打擊整治。

第一階段：從9月25日開始，至10月10日結束，為檢查摸底階段。主要任務是宣傳發動，調查摸底，要加大宣傳力度，在全縣范圍內特別是兩個產煤鄉鎮形成強大的輿論攻勢，深入開展多種形式的宣傳活動，使非法違法煤礦的危害性人人皆知，使省、市、縣打擊違法煤礦的政策規定、安排部署、措施辦法家喻戶曉，使非法違法煤礦成為過街老鼠，人人喊打，在此基礎上，同時公布舉報電話，及時登記收理和查處。

第二階段：從10月11日開始，至12月11日結束，為集中整治實施關閉階段。主要任務是聯合安監、國土、公安、工商、電力、監察、鄉（鎮）人民政府等部門和單位的力量嚴格依法關閉一切非法煤礦；對不符合安全生產規定，存在重大安全生產隱患的煤礦堅決予以限期停產整頓，整治不合格的，堅決予以關閉。

第三階段：從12月12日開始，至12月30日結束，為總結和鞏固階段。主要任務是認真總結本次打擊非法違法煤礦工作，建立完善防范非法違法煤礦的長效監管機制，確保不出現反復、反彈。

五、整頓要求

1、各產煤鄉（鎮）、各有關部門要認真學習省政府9月19日全省嚴厲打擊非法違法煤礦專項行動電視電話會議精神，提高認識，增強打擊非法違煤礦工作的責任感和緊迫感，把嚴厲打擊非法違法專項整頓工作認識統一到是搞好我縣安全生產的治本之策，是落實科學發展觀，保護資源環境，維護國家利益的必然要求，是建設“和諧平遙”的客觀要求，是維護法律尊嚴的迫切要求這樣的高度上來。

2、各產煤鄉（鎮）、各有關部門要加大宣傳力度，深入開展多種形式的宣傳活動，廣播、電視臺要及時捕捉信息予以報道宣傳。縣政府公布舉報電話為：5629841，保證暢通渠道，接受群眾舉報，各級各部門也要公開舉報電話，傳真號碼，接到舉報后，要進行登記，并立即進行核查，對舉報屬實的，要及時兌現一定數額的獎金，同時，要為舉報人保密，確保舉報人的人身安全。要堅決制止黨、政、企干部投資入股煤礦行為，嚴肅查處非法違法煤礦背后的腐敗行為。

3、各產煤鄉（鎮）、各有關部門要落實責任，強化管理，建立完善防范非法違法煤礦的長效機制。安監、國土、公安、工商、電力、監察、產煤鄉（鎮）人民政府等部門和單位要協調配合，形成全力聯合執法，對非法違法煤礦堅決予以關閉，公安部門要積極支持，配合各部門的執法檢查，對政府有關部門執法過程中遇到的抗法行為采取措施依法嚴肅查處；供電部門不得為非法煤礦供電；公安部門不得批準非法煤礦購買和使用民爆器材；運輸企業不得拉運非法煤礦的煤炭，煤場、集運站等煤炭經銷企業和用煤企業不得收購非法煤礦的煤炭。通過嚴格執法執紀，要加大責任追究力度，形成強大的合力，確保年內取得打擊非法違法煤礦的階段性勝利。