縣加強衛片檢查實施方案

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根據國土資源部《關于開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作的通知》、省國土資源廳《關于印發省2011年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》和市人民政府《關于印發市2011年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案的通知》文件精神，結合我縣實際，現就我縣開展2011年度土地礦產衛片執法檢查工作制定如下實施方案：

一、工作目標

通過開展土地礦產衛片執法檢查發現違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，依法依規進行嚴肅查處。依據《違反土地管理規定行為處分辦法》對違法用地嚴重的鄉（鎮）人民政府主要領導和其他負責人員實施責任追究，從而進一步規范我縣土地、礦產資源管理秩序，促進全縣各地加強耕地保護和節約集約利用土地及合理開發利用礦產資源。

二、檢查對象

2011年度土地衛片執法檢查的對象為國土資源部下發的2011年度土地變更調查成果中的疑似違法用地圖斑。

2011年度礦產衛片執法檢查的對象為國土資源部下發的礦產違法疑似圖斑。

三、工作分工

（一）縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組負責組織開展全縣土地礦產衛片執法檢查工作。認真落實上級部門督查、驗收意見，匯總上報相關數據和情況，負責組織實施全縣范圍內的違章拆除、復耕復綠、檔案規整等工作，按照分級查處辦法，查處本轄區內違法用地案件。

（二）各鄉鎮政府要切實加強對本轄區的土地礦產衛片執法檢查工作的領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切配合，通力協作，齊抓共管。對職責范圍的相關事項要認真審核認定，并確定專人負責此項工作。

四、工作安排

（一）部署動員階段（4月25日前）。制定全縣土地礦產衛片執法檢查工作實施方案，對相關業務人員進行培訓，并組織動員部署。縣國土資源局準備各種圖件、資料及與土地礦產衛片執法檢查內業、外業等相關工作所必需的裝備。各鄉鎮要結合土地變更調查工作，對發現的違法用地和違法開采勘查等違法行為按照分級查處原則進行查處和整改，縣政府將成立衛片檢查專項督查組適時組織督查和指導。

（二）核查指導、整改查處階段（6月25日前）。各鄉鎮按照衛片執法檢查工作有關要求，對下發的土地和礦產疑似違法圖班逐一開展核查、查處和整改。6月5日前，各鄉鎮將土地礦產衛片執法檢查工作情況和初步成果數據報縣，6月15日前，由縣審核后報市。6月30日前，省級初步成果數據報國土資源部。

（三）總結驗收階段（9月10日前）。8月5日前，各鄉鎮根據上級督查和審核意見抓緊組織整改，并上報市級驗收。8月15日前，省組織完成對全省的驗收工作，并向國家土地督察南京局報送土地衛片執法檢查工作情況和數據成果，向國土資源部報送礦產衛片執法檢查工作情況和數據成果。9月10日前，國土資源部組成聯合驗收組對全省土地和礦產衛片執法檢查工作進行驗收。

（四）整改落實和責任追究階段。5月底前，省政府和省國土資源廳將對土地和礦產衛片執法檢查反映的各地違法用地、違法勘查開采礦產資源情況分別進行綜合排序，對問題嚴重、查處整改不力的縣級以上人民政府主要領導進行省級警示約談。縣政府將根據工作實際，適時組織開展鄉鎮長警示約談和責任追究工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。切實加強對全縣衛片執法檢查工作的領導，經縣政府研究同意，決定成立縣開展2011年度土地礦產衛片執法檢查領導小組，領導小組組長由縣長擔任，常務副組長由分管副縣長擔任，副組長由監察局局長和國土局局長擔任，領導小組成員由國土、監察、公安、發改委、建設、規劃、交通、農業、公安、法院、檢察等有關負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局，由張衛紅同志兼任辦公室主任，熊安邦同志兼任辦公室副主任，領導小組辦公室負責全縣土地礦產衛片執法檢查具體工作。各鄉鎮也要成立相應機構，要將土地礦產衛片執法檢查工作由部門行為上升為政府行為，確保土地礦產衛片執法檢查各項工作有序、按時、保質完成。

（二）堅決查處整改到位。各地對檢查中發現的土地、礦產違法違規行為，要按照查處權限依法規立案查處，做到“六該和六要”，即該罰款的要罰款到位，該沒收的要沒收到位，該拆除復耕的要拆除復耕到位，該申請法院強制執行的要申請法院強制執行，該向監察機關提出處分建議的要向監察機關提出處分建議，該移送司法機關的要堅決移送。對應查處而不依法查處的，將追究有關人員的責任。對檢查中發現的違法行為未依法處理到位的，暫停辦理該鄉鎮用地、采礦審批審核手續。

（三）嚴把質量關。各鄉鎮要切實采取有效措施，嚴格審核、落實責任，認真填報各項統計表格。各鄉鎮上報土地礦產衛片執法檢查的材料和表格要鄉鎮負責人簽名并加蓋本單位公章，經縣土地礦產衛片執法檢查工作領導小組組長審核同意后，逐級上報，確保數據的真實性、準確性。存在弄虛作假、瞞報漏報的，將追究有關人員的責任。