液化氣安全生產(chǎn)整頓工作方案

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為打擊石油液化氣市場的違法違規(guī)行為，切實維護石油液化氣市場安全生產(chǎn)秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在全縣范圍內(nèi)開展石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治。結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、工作目標

通過專項整治，加大打擊違法供氣行為，規(guī)范石油液化氣的充裝、運輸、儲存、經(jīng)營和使用，落實氣瓶充裝、運輸、經(jīng)營、使用、檢驗單位的安全責任，特別是石油液化氣充裝和使用單位的主體責任，有效遏制和減少石油液化氣安全事故，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

二、整治范圍和內(nèi)容

整治范圍：全縣范圍內(nèi)從事石油液化氣充裝、運輸、儲存、經(jīng)營、使用、氣瓶檢驗的單位（個人）。

整治內(nèi)容：打擊違法存放鋼瓶、無證經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣、非法倒賣營運液化氣等行為；查處液化氣經(jīng)營企業(yè)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法行為。

三、工作原則

按照“屬地負責、部門聯(lián)動、綜合執(zhí)法”原則，分階段解決石油液化氣安全生產(chǎn)管理中的突出問題。

四、組織領(lǐng)導

成立縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣政府目標辦、安監(jiān)局、住建委負責同志任副組長，相關(guān)單位負責同志為成員（見附件）。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣住建委市政園林管理局，具體負責組織、指導、協(xié)調(diào)瓶裝液化氣市場專項整治工作，組織縣級聯(lián)合執(zhí)法隊查處違規(guī)向非法經(jīng)營者提供經(jīng)營性液化氣行為，以及充裝或使用不合格鋼瓶、超期未檢測鋼瓶等違法違規(guī)行為；督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展專項整治工作，并及時將有關(guān)重大問題報縣領(lǐng)導小組研究解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負責在本轄區(qū)內(nèi)開展石油液化氣安全宣傳活動，以及隱患排查和氣瓶安全檢查；督促轄區(qū)內(nèi)所有使用石油液化氣瓶的單位和經(jīng)營性場所簽訂《石油液化氣氣瓶安全協(xié)議書》。

縣住建部門負責指導、檢查、監(jiān)督液化氣儲罐站、供應(yīng)站安全規(guī)范化管理，依法查處液化氣經(jīng)營企業(yè)違法充裝行為，引導企業(yè)合理設(shè)置供應(yīng)站（點）。

縣質(zhì)監(jiān)部門按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等法律法規(guī)，負責加強對民用石油液化氣充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，嚴肅查處充裝報廢、改裝、超期未檢氣瓶及非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的違法行為；督促充裝單位加快“螺絲瓶”更新報廢速度，實施定點檢驗和定點報廢。

縣安監(jiān)部門切實履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能，支持、配合相關(guān)部門開展石油液化氣專項綜合整治工作。

縣工商部門積極配合有關(guān)部門加大對未依法取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照而擅自從事瓶裝石油液化氣經(jīng)營活動的單位（個人）的打擊力度。

縣公安（消防）部門負責查處非法儲存、銷售液化氣等涉及治安防火、危害公共安全的行為。

縣交運部門按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，加大對瓶裝石油液化氣運輸車輛的監(jiān)管力度，加強道路運輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，配合有關(guān)部門查處對報廢氣瓶和其他不合格瓶裝石油液化氣的非法轉(zhuǎn)運。

五、整治時間和步驟

6月20日起至9月30日止，分三個階段進行。

（一）動員部署和宣傳階段。

1、研究制定全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治工作方案，召開全縣石油液化氣安全生產(chǎn)專項整治工作會議，通過各種形式廣泛開展專項整治宣傳工作。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直相關(guān)部門根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，制定本部門專項整治具體工作方案，成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，召開專項治理工作會議，抓好動員部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要組織各村全面摸排登記轄區(qū)的非法站（點）。

（二）全面開展專項治理階段。

1、各職能部門組織力量，指導、檢查、監(jiān)督液化氣企業(yè)按照安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任，依法查處各類石油液化氣的安全生產(chǎn)隱患。

2、縣級聯(lián)合執(zhí)法隊伍要統(tǒng)一行動，分區(qū)域、分片進行拉網(wǎng)式清查，重點打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違法存放鋼瓶、經(jīng)營或銷售瓶裝液化氣、利用鋼瓶轉(zhuǎn)充液化氣、非法運輸和倒賣等行為及液化氣經(jīng)營企業(yè)的違法行為。

（三）檢查總結(jié)階段。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣直相關(guān)部門要對本轄區(qū)專項整治工作情況進行自查驗收，認真總結(jié)工作經(jīng)驗、做法及存在問題，并將專項整治工作開展及驗收情況，以書面材料報送縣領(lǐng)導小組辦公室，待匯總后報送縣政府。

2、由縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責，各成員單位密切配合，鞏固階段性成果，積極探索液化氣市場安全管理工作新思路，研究出臺長效管理機制。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)職能部門要根據(jù)本工作方案，按照各自職責，結(jié)合本轄區(qū)、本部門管理工作實際情況，制定具體工作方案，建立工作責任制，加強工作領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，促進本轄區(qū)、本部門專項整治工作扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)職能部門要指定專人將本轄區(qū)、本部門工作開展情況及時收集匯總并上報。

（二）強化監(jiān)管，各負其責。采取以企業(yè)日常自查為主，各監(jiān)管部門定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的辦法，加強對液化氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立和完善供氣直銷系統(tǒng)，不斷提高安全服務(wù)水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)液化氣經(jīng)營企業(yè)有違反法律、法規(guī)的，或者不符合國家技術(shù)標準、規(guī)范和強制性條款要求的，各監(jiān)管部門要依法予以查處，并實施責任跟蹤。各職能部門要切實履行職責，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對液化氣經(jīng)營企業(yè)違法充裝等行為，發(fā)現(xiàn)一起，處罰一起；情節(jié)嚴重的，予以暫扣經(jīng)營或充裝許可證，直至停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

（三）嚴厲打擊，規(guī)范行為。各成員單位要密切配合，充分運用法律手段，綜合治理非法站（點）。通過組織聯(lián)合執(zhí)法隊開展拉網(wǎng)式清查，對排查、舉報的非法站（點）堅決取締，不留死角；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、相關(guān)職能部門要認真落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，要求轄區(qū)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和個人不得將廠（庫）房、民房出租給非法經(jīng)營者作為儲存、銷售瓶裝液化氣的場所；對已取締的非法站（點），要跟蹤復查，防止“反彈”；對屢查屢犯的，應(yīng)及時提交縣公安部門依照《消防法》、《治安管理處罰法》規(guī)定，對非法儲存、銷售液化氣的經(jīng)營者、場所出租者（房東），進行依法處理，消除危險隱患。

（四）加大宣傳，營造氛圍。縣領(lǐng)導小組辦公室、相關(guān)職能部門要設(shè)立專門的舉報投訴電話并向社會公布，以接受群眾投訴和舉報。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，適時報道專項整治工作動態(tài)，剖析典型案例。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要組織人員進村（社區(qū)）張貼、發(fā)放宣傳材料，并通過舉報獎勵等措施，發(fā)動群眾共同打擊和抵制非法站（點），提高群眾安全防范意識。