市創(chuàng)建農村慈愛醫(yī)院項目方案

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為加快健全市三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，推進農村合作醫(yī)療制度建設，逐步解決群眾看病難、看病貴問題，按照中國農村衛(wèi)生項目管理中心建設中國“農村慈愛醫(yī)院”項目實施要求，結合我市實際特制定此方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展觀，從維護廣大農民切身利益出發(fā)，積極開展系列性醫(yī)療衛(wèi)生社會公益活動。通過創(chuàng)建“農村慈愛醫(yī)院”項目的實施，逐步改善我市醫(yī)療條件，進一步推動我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、工作步驟

按照項目要求，我市創(chuàng)建“農村慈愛醫(yī)院”項目主要分為以下幾個工作步驟：

（一）項目申報。按項目統(tǒng)一規(guī)范要求制定項目實施方案，上報中國農村衛(wèi)生項目管理中心。

（二）項目摸底。根據項目實施內容的要求，在全市農村醫(yī)療系統(tǒng)進行詳細的調查、摸底，建立農村醫(yī)療衛(wèi)生基本臺帳，制定適合農村實情的醫(yī)療衛(wèi)生建設規(guī)劃。

（三）檢查評審。邀請中國農村衛(wèi)生項目管理中心專家到我市進行實地考察，根據專家意見，進一步按“農村慈愛醫(yī)院”規(guī)范標準組織實施。項目試運行三個月后，爭取得到中國農村衛(wèi)生項目管理中心審核通過，并掛牌。

三、組織實施

（一）爭取項目資金。主要爭取中國農村衛(wèi)生項目管理中心對“農村慈愛醫(yī)院”提供所需的常用設備，為治療常見病、多發(fā)病提供所需的常用藥和醫(yī)療用品，以及申請慈愛醫(yī)院建設中、長期貸款項目。同時，建立中國農村衛(wèi)生救助基金，救助基金主要用于“農村慈愛醫(yī)院”實施農村醫(yī)療救護。

（二）明確救助對象。主要包括農村患重病、傳染病、戒毒、艾滋病、殘疾、低保、孤寡老人、軍烈家屬及特困戶等人群。農村衛(wèi)生救助基金按照公開、公平、公正，專款專用，量入為出、收支平衡的原則，合理分配使用。

（三）加強項目管理。設立“農村慈愛醫(yī)院”管理辦公室，負責對捐助的藥品、耗材、器材使用情況和救助基金的使用情況進行登記、歸類、匯總，及時向項目管理中心報送其《收支計劃執(zhí)行情況季報表》，并定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（四）開展醫(yī)療培訓。根據實施情況，采取脫產、半脫產或業(yè)余學習方式，對全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進行系統(tǒng)培訓。教學方法采取授課為主，適當結合案例討論、醫(yī)院和網絡教育培訓中心教學基地（包括原單位）見習和實習，合理使用現代化教學手段，提高教學效果。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由市委常委、宣傳部部長任組長，市政府副秘書長任副組長，市發(fā)改委、財政局、民政局、審計局、物價局、藥監(jiān)局、衛(wèi)生局和市第一人民醫(yī)院醫(yī)院負責人為成員的創(chuàng)建工作領導小組。領導小組辦公室設在市第一人民醫(yī)院，負責日常工作。

（二）密切配合齊推進。各有關部門要在市政府的統(tǒng)一領導下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進項目實施后管理工作，要制定目標明確、措施具體的工作細則，狠抓落實。

（三）建立信息反饋機制。領導小組要定期聽取項目實施情況匯報，領導小組辦公室要加強項目的督查，及時掌握了解新情況，加強與項目管理部門的溝通和聯系，爭取上級部門的更多支持，共同促進我市“農村慈愛醫(yī)院”項目順利實施。