增強(qiáng)河堤弱段治理方案

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各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：

全國24個(gè)特別重要防洪城市之一。近年來，各級(jí)政府積極采取措施，加強(qiáng)防洪工程體系建設(shè)，防洪能力有了一定提高。但從全市看，防洪工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況遠(yuǎn)未得到根本改善，特別是江河堤防險(xiǎn)工弱段問題十分突出，已經(jīng)到了必須立即解決的程度。為了盡快消除防洪安全隱患，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就切實(shí)加快我市江河堤防險(xiǎn)工弱段治理有關(guān)事宜作出如下決定：

一、明確工作目標(biāo)，制定計(jì)劃方案。全市將用3年左右時(shí)間完成主要江河堤防重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段治理，消除安全度汛隱患。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓緊制定險(xiǎn)工弱段治理計(jì)劃和年度實(shí)施方案，經(jīng)市水務(wù)行政主管部門審查后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

二、完善投入機(jī)制，落實(shí)治理資金。松花江干流、一級(jí)支流重點(diǎn)險(xiǎn)工弱段治理所需資金由市和區(qū)、縣（市）共同投入，其余險(xiǎn)工弱段治理資金由各區(qū)、縣（市）自籌解決。各區(qū)、縣（市）要將險(xiǎn)工弱段治理資金納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額落實(shí)配套資金。同時(shí)，要進(jìn)一步完善投入機(jī)制，拓寬籌資渠道，加大資金投入。

三、加強(qiáng)建設(shè)管理，保證質(zhì)量進(jìn)度。各區(qū)、縣（市）要重視和加強(qiáng)險(xiǎn)工弱段治理工程建設(shè)管理，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定抓好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證工程按時(shí)保質(zhì)完成。要突出抓好資金使用管理，對(duì)市級(jí)防汛專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占和挪用，提高資金使用效率。市防汛抗旱指揮部要組織財(cái)政、審計(jì)、水務(wù)等有關(guān)部門，及時(shí)對(duì)各地區(qū)資金使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反專項(xiàng)資金管理使用規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四、實(shí)施應(yīng)急處理，確保安全度汛。今年，市政府從市長預(yù)備費(fèi)中拿出部分資金，重點(diǎn)用于臺(tái)堤段等險(xiǎn)工弱段應(yīng)急維修加固和市區(qū)內(nèi)河清淤疏浚搶險(xiǎn)、鋼閘板安裝演練等所需資金及彌補(bǔ)市防汛經(jīng)費(fèi)的不足。各區(qū)、縣（市）也要?jiǎng)佑脜^(qū)、縣（市）長預(yù)備費(fèi)，安排必要的資金，突擊完成本地區(qū)險(xiǎn)工弱段應(yīng)急處理，確保江河堤防安全度汛。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入目標(biāo)管理。各區(qū)、縣（市）要充分認(rèn)識(shí)加快險(xiǎn)工弱段治理的重要性和緊迫性，堅(jiān)決克服等、靠、要思想，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障”的原則，切實(shí)將險(xiǎn)工弱段治理納入重要日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任，集中力量抓緊實(shí)施本地區(qū)險(xiǎn)工弱段治理工程建設(shè)，確保3年內(nèi)完成治理目標(biāo)任務(wù)。市政府已將險(xiǎn)工弱段治理工作納入防汛責(zé)任目標(biāo)管理，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)、造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。