規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序方案

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為嚴(yán)厲打擊私鹽交易行為，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入市場(chǎng)，確保合格碘鹽的正常供應(yīng)，經(jīng)研究決定從2005年6月中旬至8月中旬，在全旗范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序專項(xiàng)行動(dòng)。

一、工作目標(biāo)

（一）取締私鹽生產(chǎn)、儲(chǔ)藏窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私鹽產(chǎn)運(yùn)銷團(tuán)伙，切斷私鹽貨源。

（二）完善食鹽市場(chǎng)監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入我旗食鹽市場(chǎng)。

（三）查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序。

二、整治對(duì)象

（一）無證照擅自運(yùn)輸食鹽及經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。

（二）將工業(yè)鹽投入食鹽市場(chǎng)的單位和個(gè)人。

（三）購(gòu)進(jìn)非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及學(xué)校、建筑工地等人員聚集較多的食堂。

三、整治地區(qū)

城鄉(xiāng)結(jié)合部，各公立、私立學(xué)校食堂，各建筑工地食堂，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)。

四、職責(zé)分工

工商部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)此次鹽業(yè)市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，查處販賣私鹽和非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽的違法行為。

鹽政部門負(fù)責(zé)規(guī)范鹽業(yè)許可和生產(chǎn)行為，查禁加工、販運(yùn)私鹽行為。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)碘鹽的衛(wèi)生管理，監(jiān)督加工企業(yè)使用合格碘酸鉀制造食鹽。

公安部門負(fù)責(zé)查處鹽業(yè)違法犯罪大要案件。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的排查力度，對(duì)非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人要立即責(zé)令其停止違法行為，并沒收其鹽業(yè)產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽行為。加強(qiáng)對(duì)食品加工企業(yè)、餐飲、學(xué)校和建筑工地等人員聚集較多的食堂的日常檢查，嚴(yán)肅處理用非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽代替食鹽的行為。

（二）嚴(yán)把食鹽市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防劣質(zhì)鹽流入食鹽市場(chǎng)。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行食鹽生產(chǎn)許可證制度、食鹽儲(chǔ)運(yùn)證制度和食鹽批發(fā)許可證制度，建立健全鹽政行政執(zhí)法責(zé)任制度。在食鹽流通環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善食鹽準(zhǔn)入制度、食鹽經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度和不合格食鹽退市制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食鹽運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，嚴(yán)禁不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等非食用鹽進(jìn)入食鹽市場(chǎng)，重點(diǎn)防范非碘鹽和不合格碘鹽。對(duì)進(jìn)入食鹽市場(chǎng)的非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查封，并追根溯源，嚴(yán)肅處理。

（三）密切配合，建立鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管信息共享機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通，對(duì)食鹽生產(chǎn)、流通和銷售進(jìn)行全方位監(jiān)控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工快速處理，堅(jiān)決遏制私鹽、非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（四）廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)部門在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要充分利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊、宣傳欄等媒介，大力宣傳國(guó)家關(guān)于鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。各有關(guān)部門要設(shè)立監(jiān)督電話，認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)和投訴案件。對(duì)危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要通過新聞媒體予以曝光，達(dá)到警示社會(huì)、震懾違法犯罪的目的

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行，特成立鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

辦公室設(shè)在旗工商局，具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的組織

各部門要將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。各有關(guān)部門要周密部署，認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，在我旗逐步形成地方政府負(fù)責(zé)，工商部門牽頭，其它部門密切配合，全社會(huì)共同支持的鹽業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管格局。

七、要求事項(xiàng)

（一）每10天對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次匯總，并按要求上報(bào)全區(qū)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表。

（二）8月15日前，各有關(guān)部門要將此次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送旗工商局，由旗工商局匯總后上報(bào)市工商局。