犬類管理實(shí)施方案

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為有效預(yù)防和控制狂犬病等疫情在我區(qū)發(fā)生，減少因犬類引發(fā)的糾紛和治安問題，努力為廣大群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，保障公民人身健康和安全，維護(hù)社會公共秩序，根據(jù)《市限制養(yǎng)犬規(guī)定》和《市區(qū)限制養(yǎng)犬管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府決定于年11月至12月20日組織開展全區(qū)犬類管理專項(xiàng)整治行動，具體實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)犬類管理，通過犬類管理專項(xiàng)整治，建立健全犬類的審批、免疫和登記日常工作制度，落實(shí)部門管理職責(zé)，全面捕殺狂犬、野犬、違章犬，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)清潔無疫，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。具體要達(dá)到以下五個目標(biāo)：一是登門宣傳文明養(yǎng)犬達(dá)到100%；二是狂犬病預(yù)防知識群眾知曉率達(dá)到90%以上；三是限養(yǎng)區(qū)內(nèi)，基本無違規(guī)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬行為，犬類注冊、掛牌率100%，免疫率100%；四是非限養(yǎng)區(qū)犬類注冊掛牌率90%以上，免疫率90%以上；五對違章犬、野犬、狂犬堅(jiān)決予以捕殺，無害化處理率必需達(dá)到100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

犬類管理專項(xiàng)整治行動由區(qū)政府組織，農(nóng)業(yè)部門牽頭，有關(guān)部門配合，實(shí)行屬地管理，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）具體實(shí)施。區(qū)政府成立了限制養(yǎng)犬工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)犬類管理的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作；辦公室主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)行動的開展，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林局。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的犬類管理工作。對轄區(qū)內(nèi)犬只進(jìn)行登記，摸清底數(shù)，協(xié)助公安派出所做好犬只登記建檔工作，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好狂犬病免疫工作。負(fù)責(zé)犬尸無害化處理；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)犬只登記建檔和年檢工作，組織對全區(qū)野犬、狂犬、未免疫犬、未登記犬、禁養(yǎng)的大型犬、烈性犬的收容和捕殺工作，會同農(nóng)業(yè)部門做好犬類強(qiáng)制免疫以及免疫準(zhǔn)養(yǎng)證和牌的核發(fā)等工作；區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)、犬類的免疫、檢疫和犬類疫情的監(jiān)測，做好免疫準(zhǔn)養(yǎng)證和牌的核發(fā)。對滅殺后犬尸無害化處理進(jìn)行指導(dǎo)；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種，狂犬病人的診治，疫情的監(jiān)測和預(yù)防狂犬病的宣傳。對滅殺后的狂犬病犬、疑似狂犬病犬的無害化處理進(jìn)行指導(dǎo)；區(qū)城管局負(fù)責(zé)對因養(yǎng)犬污染城市衛(wèi)生、影響市容的行為進(jìn)行整治，配合相關(guān)職能部門加強(qiáng)犬只管理工作；區(qū)工商分局負(fù)責(zé)查處經(jīng)營性犬類的銷售和犬類診療機(jī)構(gòu)等的注冊、登記，對無證經(jīng)營的一律予以取締。

三、工作步驟及時(shí)間

（一）宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底階段（時(shí)間11月20日之前）。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及有關(guān)部門要及時(shí)召開專題會議，傳達(dá)區(qū)政府有關(guān)文件精神，成立組織，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。要利用多種形式、開展各類活動宣傳養(yǎng)犬法規(guī)和狂犬病預(yù)防知識，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，增強(qiáng)法制觀念，提高防病能力和自我保護(hù)意識。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要以村、社區(qū)為單位對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)犬戶逐家逐戶進(jìn)行摸排，發(fā)放《養(yǎng)犬戶做證通知書》、《個人（單位）養(yǎng)犬審批登記表》等資料，對養(yǎng)犬戶的姓名及犬只的種類、數(shù)量一一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并及時(shí)把登記情況匯總到轄區(qū)公安派出所，由派出所做好養(yǎng)犬審批和建檔備案工作。

（二）組織行動階段（時(shí)間11月21日—12月10日）。

1．免疫上牌：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)犬只調(diào)查摸底情況，按應(yīng)免疫犬只數(shù)量到區(qū)農(nóng)林局領(lǐng)取獸用狂犬疫苗和免疫準(zhǔn)養(yǎng)牌、證。組建以畜牧獸醫(yī)站人員為主的犬類狂犬病免疫小分隊(duì)，本著方便群眾的原則，確定免疫時(shí)間，免疫地點(diǎn)，對犬只實(shí)行免疫、上牌、發(fā)證，對逾期未按規(guī)定免疫的，視為野犬予以處理。同時(shí)，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)犬主對所飼養(yǎng)犬只必須嚴(yán)格管理，一律實(shí)行圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。全區(qū)犬只實(shí)行一牌一證（免疫準(zhǔn)養(yǎng)牌和免疫準(zhǔn)養(yǎng)證），免疫牌證發(fā)放及免疫費(fèi)用一律實(shí)行免費(fèi)。

2．集中整治：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及相關(guān)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，制定和完善捕殺方案，建立以公安為主的專門隊(duì)伍，捕殺狂犬、病犬、無主犬。對拒絕登記、免疫以及限養(yǎng)區(qū)內(nèi)雖經(jīng)登記、免疫但不實(shí)施圈養(yǎng)的犬將視為無主犬進(jìn)行捕殺，撲殺的犬只統(tǒng)一集中進(jìn)行無害化處理。

（三）檢查驗(yàn)收階段（時(shí)間12月11日—12月20日）。

區(qū)限制養(yǎng)犬工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將組織力量進(jìn)行抽查，凡調(diào)查摸底工作不到位、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不清、免疫率和捕殺率達(dá)不到目標(biāo)要求的，視為整治工作不合格，進(jìn)行全區(qū)通報(bào)，并重新組織免疫和捕殺，對整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)有力、措施到位、免疫密度高、收繳捕殺率高、圈（拴）養(yǎng)率高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行表彰獎勵。

四、工作要求

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門要從講政治、促和諧的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)犬類管理工作的重要意義，認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。要牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，努力形成各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好局面，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要層層動員發(fā)動，加大檢查指導(dǎo)監(jiān)督，加大經(jīng)費(fèi)、裝備、人員的投入，及時(shí)解決工作中遇到的問題，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門要增強(qiáng)工作的主動性和敏感性，加強(qiáng)信息收集和反饋工作，指定專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，于11月17日前上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人名單、聯(lián)系方式；堅(jiān)持專項(xiàng)行動每階段一報(bào)，每個階段結(jié)束后及時(shí)報(bào)階段性總結(jié)