推進鄉鎮農業保險工作實施方案

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根據年全縣農業保險工作實施情況，結合今年中央1號文件精神和農業保險新的調整政策。現就推進年農業保險工作制定如下實施方案：

一、政策性農業保險的基本原則

我縣農業保險工作遵循政府引導、農戶自愿、市場運作、共同負擔、部門配合的基本原則。政府引導是指政府加強對農業保險工作的宣傳、指導、支持，并對農業保險保費給予一定比例的補貼，以引導和推動農業保險工作，特別是鄉鎮人民政府要把這項工作做深入、做細致；農戶自愿是指農戶、龍頭企業、中介組織等參與農業保險要堅持自主自愿；市場運作是指農業保險業務應以市場化運作為主，保費補貼主要起引導作用，保險經營機構必須充分運用市場化手段化解農業保險的風險；共同負擔是指中央、省、市、縣各級財政部門、農戶或龍頭企業各方共同負擔農業保險保費；部門配合是指有關部門應按照各自職責積極支持配合農業保險工作，并妥善協調和處理工作中的具體問題。

二、政策性農業保險范疇

今年國家重點扶持的政策性農業保險項目為水稻、棉花、能繁母豬、油菜、生豬、奶牛等。根據我縣實際情況，我縣重點將水稻、棉花、能繁母豬、油菜等列入政策性農業保險項目。今年各項農業保險的覆蓋面要在去年的基礎上擴大規模，做到可保盡保。

三、政策性農業保險的主要內容

1、險種、保障金額、保險費率、保費補貼比例、理賠標準等，上級未作調整的，繼續按湘政辦發[]12號文件執行，已調整的按新的調整辦法執行。

2、農業保險的投保對象可以是農戶、龍頭企業、專業合作組織（協會）以及其它農業經濟實體，可以以鄉（鎮）、村為單位統一投保。

3、政策性農業保險省里明確由中國人民財產保險公司和中華聯合財產保險公司承擔，我縣根據誰優選擇誰的原則確定。

四、工作措施與要求

1、切實加強對農業保險工作的組織領導。農業保險工作覆蓋面廣、操作難度大、經驗少，容易引發糾紛，各鄉鎮、各部門單位務必高度重視。縣農辦為全縣農業保險工作的牽頭單位，代表政府負責具體實施工作。根據今年實際情況，農業保險工作領導小組辦公室設縣農辦縣財政局、農業局、畜牧局、氣象局、承辦政策性保險的保險公司為辦公室成員單位。各鄉鎮也應成立相應的農業保險辦公室。

2、積極做好宣傳工作。宣傳、農業、保險等部門要把農業保險工作列為當前宣傳的一項重要內容，充分利用電視、宣傳車、印發宣傳資料等形式，廣泛宣傳試點工作的重要意義和政策內容，增強廣大農民群眾的保險意識、風險防范意識，引導農民積極主動參加農業保險。

3、認真落實農業保險政策。承擔政策性農業保險的保險公司及實施農業保險工作的各鄉鎮、各部門單位必須嚴格執行國家農業保險政策，不得隨意變更政策，不準把農業保險轉化成農民負擔強制執行，所有政策性農業保險業務必須經農業保險領導小組批準后由農業保險辦公室統一指導實施。同時，農業保險辦公室要組成權威的理賠小組負責理賠工作，確保政策落實，確保投保人利益。

4、加強協作配合。相關部門要按照分工，履行職責，相互配合，共同把農業保險試點落到實處。水利、氣象部門要及時為農業保險提供詳盡災害預報情況，以便及早防范，減少農業損失。財政部門應落實好上級政策，及時到位縣級應補貼的保費資金，并認真負責做好上級保費補貼資金的申報、管理和監督等工作。農業部門要加強對農業保險項目的生產技術指導，盡量規避生產風險，災情出現后要加強生產恢復指導和勘災論證工作。