高危企業違規行為整治方案

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根據全縣安全生產工作安排部署，為認真落實4月25日縣安委會議精神，切實打好“兩化”建設攻堅戰、“打非治違”殲滅戰、“隱患整治”持久戰“三大戰役”，確保實現全年安全生產工作目標，經研究，決定在全鎮集中開展高危企業違規行為專項整治。特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

按照“標本兼治、長治久安”的總體目標和安全生產事故“可防、可控、可減少”的具體要求，在全鎮煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品等高危企業大力開展違規行為專項整治行動，促進企業全面落實安全生產主體責任，預防制止和減少從業人員不安全行為，杜絕較大以上事故，有效遏制一般事故，實現全鎮安全生產形勢的根本好轉。

二、整治重點

結合我鎮實際，此次重點整治高危企業從業人員的不安全行為，以及《煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品生產經營企業主要違規行為行政處罰和安全監管暫行辦法》（佘政發[2011]14號，以下簡稱《辦法》）所列的主要違規行為。

三、組織領導

成立鎮高危企業違規行為專項整治工作領導小組負責全鎮專項整治組織領導和指揮協調工作，鎮安全生產領導小組辦公室負責日常工作，派出所、煙花產業辦等部門及各企業聯廠干部為領導小組成員。

四、整治步驟

1、宣傳教育階段（4月25日至4月30日）。鎮安全生產領導小組召開各相關企業負責人會議，進行專題安排部署，各企業要結合各自實際，制定切實可行的安全管理制度和獎懲辦法，層層召開相應會議，以會代訓，廣泛宣傳發動，把整治行動精神傳達到每一個操作員工。要深化整治氛圍，企業要在廠區范圍內張貼標語20條以上（宣傳標語內容見附件1）。

2、自查自糾階段（4月25日至5月5日）。各企業要認真開展好自查自糾。企業要針對各自的特點，以及平時員工易違規的行為，對照《辦法》所列條款，認真開展自查自糾，逐條落實整改，并將自查自糾情況以文字材料報鎮安全生產領導小組備案。

3、檢查驗收階段（5月6日至5月10日）。鎮安全生產領導小組將對各企業落實日常巡查檢查、干部聯廠、專管員駐廠、高危工序跟班作業、安全生產“早課”等各項制度，獎懲辦法分解落實以及自查自糾情況進行全面檢查驗收。根據檢查驗收結果，對工作不力、制度不嚴、責任不明的有關人員進行通報批評；對自查自糾走過場、整改不力、仍然存在違規生產經營行為的企業，責令立即改正，并作為執法處罰階段的重點對象嚴格監管。

4、集中執法處罰階段（5月11日至6月30日）。鎮安監站、派出所、煙花產業辦等部門要結合計劃執法檢查、專項執法檢查、日常巡查檢查等，采取隨機式、暗訪式的方式，不打通知、不定時間，對企業進行全面巡查檢查。對檢查中發現的問題，嚴格按照有關法律法規和《辦法》規定的程序、標準予以查處。

集中執法處罰階段結束后，各企事業單位要在認真總結的基礎上，建立完善長效工作機制，經常化、常態化抓好執法檢查、處罰工作。

五、工作要求

1、加強組織領導。各有關部門及企業要分別成立專項整治工作機構，明確專人，全力以赴抓好專項整治各階段工作。同時，要發揮各自職能優勢，形成整治合力，務求整治取得實效。

2、加大指導力度。鎮檢查驗收組要根據安排，提前下到各有關企業，對專項整治各階段工作進行全程指導，配合各相關企業開展整治工作，督促企業落實宣傳教育、自查自糾工作措施。

3、加強督導調度。鎮安全生產領導小組將定期召開整治工作調度會議，推廣好的經驗和做法，研究解決出現的各種問題。鎮安全生產領導小組將對各單位、各階段的整治工作情況及時總結，每周一次通報。

4、嚴肅整治紀律。各企事業單位要高度統一思想認識，整治期間嚴禁相互推諉、看“冷”，嚴禁為違規企業說情開脫；工作人員要進一步加強作風建設，確保公正執法、廉潔執法。此次專項整治工作情況將作為各企業單位2011年安全生產目標管理考核重要依據。