培育新型農民實施方案

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為培育和造就更多有文化、懂技術、會經營的新型農民，深入推進我鎮社會主義新農村建設，現根據上級有關會議和文件精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以建設中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以建設學習型新農村、提高農民自我發展能力、培育新型農民為目標，以農民知識化工程為平臺，整合教育培訓資源，完善學習教育設施，建立農民教育培訓體系，塑造農民“自強、勤勞、合作、向上”的精神，提高農民的農業科技、職業技能和文化、經營、健康、道德四大素質，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，把農村建設成人人愛學習、人人會學習，以學習為動力的可持續發展的新型農村，為新農村建設提供強有力的人才和智力支持。

二、工作目標

年，按照上級要求及圍繞鎮農業主導產業和區域特色產業，力爭全年培訓農民5095人，其中農業實用技術培訓2300人，職業技能培訓2595人，農村種養示范推廣人才培訓100人，農村婦女培訓100人。另外，圍繞縣工業園區企業用工和外出務工需求，多層次、寬領域開展職業技能培訓，廣泛開展文化藝術、市場經營、衛生體育和道德教育等知識培訓，普遍提高廣大農民的綜合素質。

三、具體要求

（一）進一步完善農民教育培訓服務體系建設

1、建立和完善鎮、村培訓基地場所。逐步改善鎮農民培訓中心的辦學條件，配置多媒體教學設備，并與鎮農村黨員干部現代遠程教育體系有機結合起來；今年聯村聯組社區化推進的建設點要建設社區培訓室；所有村都要建立和完善農民教學培訓中心（室）；各級培訓基地都要達到“五有”即有專人負責、有牌子、有教學設備、有實習場所、有培訓記錄和資料。

2、發展農民自我教育組織。支持農民建立自己的學習和交流組織，鼓勵和發展各種農民愛好者協會、學習研究小組、生產合作社、市場營銷組織等，在6月底前發展1個以上農民自學組織。對農民自辦的學習活動要加強指導，在經費上給予相應的支持，鼓勵農民學習組織和外部力量的有機結合，開展橫向交流與協作，不斷總結農民自我教育新經驗，逐步建立規范、長效、實用的發展機制。

3、每逢農歷的三、六、九，安排科技人員接受農民咨詢。每個村要保留1名專（兼）職農技員，各村確立2-3名種養能手為農業科技推廣示范戶。

（二）立足本地農業產業特色，加強農業技術培訓

1、加強農業科技帶頭人隊伍培訓。在09年開展農業科技帶頭人隊伍建設的基礎上，在5月底前篩選好帶頭人，要組織和督促農業技術人員開展好與帶頭人“結對幫扶”活動，每名農技人員要幫帶2—3名農村科技帶頭人或農技推廣示范戶。對廣大農戶要普遍推行“協會+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“示范戶+農戶”的培訓模式，進行手把手的技術傳授，讓廣大農戶掌握一定的現代農業技術和經營管理知識。

2、圍繞農業主導產業和區域特色產業，選準培訓項目，靈活運用培訓方式，定期組織鎮、村干部、種養能手、經營能人等開展現代農業生產技能和市場營銷知識的培訓。每年培訓不少于10期，充分發揮本地農業龍頭企業和規模種養基地在農業技術培訓方面的主力軍作用，不斷提高廣大農民的種養技術，農產品質量安全意識和品牌意識。

3、繼續實施好“一村一名大學生”、“一村一名中專生計劃”等項目，加強對已畢業學生的跟蹤服務管理，發揮學有所成的畢業生的傳幫帶作用；加大畢業生的培養使用力度，充分發揮好農村“留得住、用得上”較高層次農業專業人才、鄉土人才的作用。

（三）以減少和轉移農民為目標，加強職業技能培訓

1、圍繞新型建材、礦產品加工、電子通信、食品制藥等縣四大工業主導產業抓好職業技能培訓，為園區企業用工搞好培訓服務。

2、突出抓好返鄉農民工的教育培訓和就業創業。返鄉農民工具有一定的職業技能基礎，具有較強的培訓再就業需求。要在5月底前對本鎮范圍內的返鄉農民工做好調查摸底工作。

（四）大力提高農民綜合素質

1、提高農民經營素質。強化農民的市場意識、質量意識、品牌意識、合作意識、信用意識教育，大力培養農產品經紀人、農業流通大戶、農村合作經濟組織帶頭人。

2、提高農民文化素質。要加強農村文化基礎設施建設，建立鎮綜合文化站、村級文化活動室、文化中心戶三級農村公共文化服務網絡，加強農村文化人才的培養。

3、提高農民的健康素質。配合縣有關部門大力推進農民體育健身示范工程，指導廣大農民積極參加適應農民特點的體育健身活動。

4、提高農民道德素質。配合縣有關部門從社會公德、家庭美德教育入手，深入開展以勤勞致富、勤儉節約、尊老愛幼、男女平等、扶幼助殘、見義勇為、誠信友愛、寬容謙讓、自立自強、和衷共濟、保護環境為主要內容的傳統美德和文明禮儀教育活動；加強農村社會誠信體系建設，形成講信用、守信用、用信用的良好社會氛圍和誠信環境。

四、工作措施

（一）加強領導，建立和完善統一管理的工作協調機制

及時調整機構，配強農民知識化辦公室人員力量，落實工作經費，改善辦公條件，根據縣委、縣政府培訓新農民的總體要求，認真調查研究，了解掌握農民群眾在技術、文化、思想等方面的需求，認真落實工作任務。

（二）拓寬投入渠道，完善補貼方法

鎮安排3-5萬元用于年新農民培訓工作，主要用于完善農民教育培訓服務體系建設、農業技術培訓補貼、職業技能骨干專業扶持及開展農村各項文體活動等補貼。整合各類培訓資金，發揮資金捆綁效應。鼓勵社會辦學機構積極參與新農民培訓，鼓勵用工企業和農業龍頭企業、規模種養基地、農村合作經濟組織積極開展新農民培訓活動，動員參加職業務工技能教育培訓的農民承擔部分培訓經費。

（三）健全工作制度，強化監督

一是健全工作制度。鎮農民知識化工程領導小組及綜合辦公室要在進一步健全工作例會制度、學員檔案制度、培訓信息上報制度、培訓證書管理制度、培訓經費補貼發放制度、督查考核制度的基礎上，狠抓落實，確保培訓工作有序進行。二是構建學員培訓數據庫。要建立受訓農民的學籍、培訓、就業檔案。每次培訓工作結束時要及時將受訓農民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、家庭住址、培訓專業、培訓內容、培訓時間、培訓機構、獲得證書等信息輸入電腦，建立學員培訓數據信息庫，要及時上報工作信息和典型做法經驗。三是完善考核機制。各村農民知識化工作納入年終考核內容，鎮將組織人員定期、不定期開展督查抽查，年終時完成任務好的、培訓質量高、培訓效果好的村進行表彰，對完成任務差的進行通報批評。