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為進(jìn)一步加大全鄉(xiāng)增收節(jié)支工作力度,提高我鄉(xiāng)財(cái)政收入,努力構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,就做好機(jī)關(guān)增收節(jié)支工作制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增收為核心,以節(jié)支為目標(biāo),通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制,完善制度,努力增加財(cái)政收入,引導(dǎo)全體鄉(xiāng)干部樹立節(jié)儉意識(shí),自覺(jué)厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),不斷降低行政成本,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)政府服務(wù)和管理水平,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
根據(jù)市、區(qū)對(duì)增收節(jié)支工作的意見(jiàn)和要求,我鄉(xiāng)要切實(shí)明確增收節(jié)支工作的具體責(zé)任。積極拓展稅源,確保應(yīng)征不漏;從用水、用電和辦公耗材、辦公經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、小車管理入手,從節(jié)約一角錢、一滴水、一度電、一升油、一張紙做起,大力降低行政成本,樹立勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚,杜絕奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng),確保今年預(yù)算行政內(nèi)開支較上年減少5%以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)增收措施
1、大力培植稅源。依托境內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源,創(chuàng)新招商形式,優(yōu)化招商環(huán)境,積極吸引外商到我鄉(xiāng)經(jīng)商辦企業(yè),并且扶持現(xiàn)有礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),更新機(jī)械設(shè)備,進(jìn)行技術(shù)改造,提高企業(yè)生產(chǎn)能力,增加產(chǎn)品附加值。
2、不斷壯大樓宇經(jīng)濟(jì)。突出服務(wù)優(yōu)勢(shì),推出優(yōu)惠措施,繼續(xù)引進(jìn)珠三角、長(zhǎng)三角的貨運(yùn)稅收,做大做強(qiáng)我鄉(xiāng)貨運(yùn)業(yè),增加鄉(xiāng)可用財(cái)力。
3、嚴(yán)格征收有根稅費(fèi)。采取按炸藥用量,耗電量等辦法,據(jù)實(shí)征收企業(yè)稅費(fèi),嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷、漏稅行為,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)節(jié)支措施
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(1)鄉(xiāng)政府院內(nèi)一切開支實(shí)行鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”簽字,每張發(fā)票必須有經(jīng)辦人、證明人、審簽人等三人以上簽字方可報(bào)銷。
(2)鄉(xiāng)干部因公外出坐公共汽車必須在辦公室登記備案,其差旅費(fèi)每月經(jīng)辦公室核實(shí)后統(tǒng)一報(bào)銷。
(3)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行預(yù)先報(bào)告制度。1000元以下開支報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn),1000-5000元報(bào)鄉(xiāng)長(zhǎng)、書記商定,5000元以上經(jīng)班子會(huì)研究。
2、嚴(yán)格控制招待經(jīng)費(fèi)
(1)上級(jí)來(lái)客一律由辦公室安排在食堂用餐,并由辦公室統(tǒng)一結(jié)帳,禁止部門私自招待,特殊情況需經(jīng)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn)方可在外用餐,并填寫用餐通知單,注明招待單位來(lái)客,并有分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人簽字。結(jié)算時(shí)出具用餐通知單和用餐清單。鄉(xiāng)政府食堂公章及發(fā)票統(tǒng)一由辦公室管理。
(2)按照分工對(duì)口的原則,陪客人員原則上由對(duì)口分管領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人陪客,但陪客人數(shù)一般不超過(guò)3人。
(3)來(lái)客用餐由接待人員先報(bào)告黨政辦公室,再由黨政辦公室開具用餐通知單通知食堂,未經(jīng)過(guò)黨政辦到食堂用餐的視為自己接待。
(4)接待用餐標(biāo)準(zhǔn)為:5人以下(含5人),可按一人一菜增加一個(gè)菜,5人以上一人一菜,葷素六四開,不得用野味等高檔菜,酒一般用水酒、谷酒、普通啤酒等,嚴(yán)禁大吃大喝,酗酒斗酒,嚴(yán)禁整包打煙。
(5)接待用餐后,陪客人員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)酒瓶,核實(shí)用酒量和菜單,并在辦公室用餐通知單上簽字,若陪客人用餐后不簽字,辦公室拒絕結(jié)算,費(fèi)用由陪客人自負(fù)。
(6)鄉(xiāng)干部下村一律吃派飯,原則上一葷一素,人員多時(shí)不超過(guò)四菜一湯,不準(zhǔn)大吃大喝,不準(zhǔn)接受整包打煙,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部酗酒,嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部之間用公款相互吃請(qǐng),否則吃請(qǐng)者各罰款50元/人。
3、加強(qiáng)小車使用管理制度
(1)鄉(xiāng)政府的三輛車都由黨政辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度使用,其中一輛小車實(shí)行半停開制,除班子成員上下班、開會(huì)、辦事以及雙休日值班人員用車外,其余時(shí)間都停在鄉(xiāng)政府院內(nèi),嚴(yán)禁公車私用。
(2)一般班子成員嚴(yán)禁用公車或租車下鄉(xiāng)或外出,特殊情況或工作需要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。原則上不準(zhǔn)到外面租車,工作需要租車時(shí),必須到黨政辦填寫租車通知單。
(3)司機(jī)本人對(duì)小車無(wú)權(quán)調(diào)動(dòng),不得擅自開車回家、走親訪友或隨意出車,嚴(yán)禁小車外出過(guò)夜,嚴(yán)禁用公車結(jié)婚,嚴(yán)禁晚上車輛停放在歌舞廳、咖啡廳、按摩等娛樂(lè)場(chǎng)所,若發(fā)現(xiàn)一次,罰司機(jī)100元。司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,人為罰款一律由司機(jī)自負(fù)。
(4)車輛保養(yǎng)維護(hù)實(shí)行定點(diǎn)審批制度,簡(jiǎn)單維修、購(gòu)買零部件報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)長(zhǎng)批準(zhǔn),由辦公室登記,大修經(jīng)班子會(huì)研究批準(zhǔn),車子修理或購(gòu)買零部件后,還須將修理或購(gòu)買零部件的清單交一份到辦公室備案,年終由辦公室核對(duì)統(tǒng)一結(jié)算,否則,費(fèi)用由司機(jī)本人負(fù)責(zé)。
(5)小車實(shí)行用卡加油,一車一卡,司機(jī)不得私自將卡轉(zhuǎn)讓或?yàn)槠渌魏蝹€(gè)人車輛加油,否則第一次發(fā)現(xiàn)將按加油費(fèi)的10倍罰款,第二次發(fā)現(xiàn)將解聘處理。
4、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)
(1)加強(qiáng)辦公用品的使用管理。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備和領(lǐng)取。推行網(wǎng)絡(luò)辦公,盡量在電子媒介上修改文稿,加快推進(jìn)無(wú)紙化辦公。
(2)強(qiáng)化文印耗材的管理工作。提倡雙面用紙,減少文印初用稿紙,降低紙張消耗,減少重復(fù)打印、復(fù)印次數(shù),注重稿紙、復(fù)印紙的再利用。不使用時(shí)及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備,減少待機(jī)能耗。大力提倡修廢利舊,延長(zhǎng)文印設(shè)備的使用壽命。
5、節(jié)約用電
(1)節(jié)約辦公用電。辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所盡量采用自然光,盡可能少開燈或不開燈,室內(nèi)亮度足夠時(shí)不再開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈,做到人走燈滅,杜絕“長(zhǎng)明燈”、“白晝燈”。飲水機(jī)要隨用隨開,下班后自覺(jué)關(guān)閉各類電器設(shè)備電源。
(2)合理設(shè)置空調(diào)溫度。夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度,并做到無(wú)人時(shí)不開空調(diào),非工作時(shí)間、節(jié)假日不開空調(diào)。接待室、會(huì)議室、食堂的空調(diào)嚴(yán)禁私人使用。
6、節(jié)約用水。加強(qiáng)對(duì)用水設(shè)備的維護(hù)和改造,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,切實(shí)做到節(jié)約每一滴水,堅(jiān)決杜絕“長(zhǎng)流水”,使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣。
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