非煤礦山安全生產檢查工作方案

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局機關各科室、各二級事業單位、各國土所、各采礦企業：

為了認真貫徹落實年1月12日國務院、省、市安全生產電視電話會議精神及區安委會咸秦安委發[]1號《關于開展春節前后安全生產大檢查的通知》精神和工作安排，切實加強非煤礦山及地質災害易發區的安全生產工作，進一步規范非煤礦山的開發秩序，預防和減少安全生產事故，堅決制止亂采濫挖，保護耕地和礦產資源。切實做好春節前后安全生產工作，確保廣大人民群眾生命財產安全。依據咸安監發[]115號《市非煤礦山露天開采企業安全生產監督管理暫行辦法》、結合我區非煤礦山的特點，我局立即組織在全區集中開展一次非煤礦山安全生產大檢查整治活動。現具體安排如下：

一、檢查整治的重要性

集中開展安全生產大檢查是黨中央、國務院，省委省政府就加強春節期間安全生產工作，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節日做出的重大部署，也是區委區政府結合全區安全生產形勢，切實加強春節期間安全生產工作，保持我區經濟社會穩定的具體措施，各相關科室、隊、國土所及非煤礦山企業必須高度重視，要以維護好，實現好和落實好人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，以高度的責任感和使命感，切實做好這次非煤礦山安全生產檢查整治活動。

二、檢查整治的工作目標

堅持“安全第一、預防為主，事前防范和事后結合”的原則，依據《土地管理法》、《礦產資源法》及礦山安全法等法律、法規，集中對全區的磚廠、沙場、土場、地質災害易發區以及廢棄的采礦點等安全生產進行一次全面檢查，加大非法采礦案件查處力度，強化非煤礦山企業安全生產的法律意識，徹底清除工作檢查的死角，為全區經濟發展和構建和諧社會創建良好的安全環境。

三、檢查的主要內容及任務

1、對轄區的危窯、危房、地裂縫點進行了全面檢查監測，存在安全隱患的危窯、危房立即采取措施予以治理和人員撤離。

2、對不具備《安全生產許可證》、《采礦許可證》等證照不全的且占用基本農田，未經相關部門批準進行生產經營的采礦企業，立即停止生產經營活動。

3、對符合土地利用總體規劃及礦產資源規劃，但證照不全或者過期作廢的非煤礦山企業，督促盡快辦理相關合法手續。

4、對已經無土源，繼續取土將危及基本農田及群眾生命生活財產安全的企業堅決予以關閉。

5、對超層越界開采，存在安全隱患，不遵守安全規定進行生產的，堅決予以制止，要求其退出非法開采區，恢復土地原貌。

6、對部分土場、沙場、磚場采礦可能造成的滑坡、塌方和危及水利設施等不安全因素進行檢查，及時的清楚安全隱患。

7、督促相關企業法人與從業人員簽定勞動安全協議，同時制定相應的安全制度，從電力系統、機械傳動、取土挖掘、燒制等方面制定相應的安全生產基本規范和應急預案。

8、對不按規定年檢《采礦許可證》、繳納礦產資源補償費等相關費用的非煤礦山企業，督促按期年檢、繳納，逾期的依法吊銷《采礦許可證》。

四、組織領導

五、工作步驟及時間安排

1、調查摸底階段，認真查實企業的基本情況。

2、整改治理階段，結合檢查的內容和任務，對媒體報露、群眾舉報的重點問題，組織人力對違法違規問題全面查清，對符合立案查處的，堅決立案查處，對涉嫌犯罪的，按照程序移送司法機關處理。

3、檢查驗收階段，對照檢查整改的結果進行驗收，對未達到整改要求的，下發隱患整改通知書，停業整頓，嚴防違法違規的行為“死灰復燃”。規范礦產資源的開發秩序。

六、工作要求

1、提高要求，明確分工。各國土所，執法大隊和有關單位高度重視這次安全生產大檢查活動，服從安排，各負其責，履職履責，對隱患嚴重的企業要看到、問到、查到，確保萬無一失。

2、突出重點，齊抓共管，做好重點企業安全隱患的排查工作，充分發揮各國土所等相關科隊職能，確保這次安全生產大檢查活動有力推進。

3、強化監管，力求實效，對不符合安全生產基本要求的要自行停業整改或者關閉。要堅持領導對重大問題、重大隱患親自過問，徹底排查治理；要按照重大安全事故行政責任追究的相關規定，對因工作失職、瀆職、落實安全生產不力、履行職責不嚴格導致重大安全事故的，要嚴格追究相關人員的行政責任，進一步確保這次安全生產大檢查取得實效。