調動農民參與新農村建設工作方案

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為了扎實穩步建設社會主義新農村，充分發揮農民群眾在新農村建設中的主體作用，提高新農村建設項目的實效性，根據新農村建設項目的有關要求，我們始終堅持農民自主參與選擇新農村建設項目的制度，農民自主參與選擇新農村建設項目堅持四個原則，即：

1、群眾基礎好。村內有特色產業雛形，具備一定的基礎條件，并有90％以上的村民同意自愿投資投勞參與項目建設。

2、發展潛力大。具有可持續發展的潛力，能夠促進村民穩步增收，進而改變村容村貌，形成經濟社會發展的特色區域。

3、具有示范效應。項目帶動范圍廣、受益人口多、經濟和社會效應明顯，并能形成可供借鑒推廣的典型經驗。

4、村級班子強。村“兩委”班子具有較強的凝聚力和戰斗力，能帶領村民開展新農村項目建設，實現項目建設的目標。

農民自主參與選擇建設的主要項目有：

1、產業發展項目包括以棉花、茴香、飼草、日光溫室等為主的節水、高效種植業項目；以牛、羊、豬、雞為主的規模養殖小區建設項目；以釀造葡萄和紅棗為主的林產業及溫室果類產業項目；以農產品深加工為主的農業產業化項目。

2、新農宅建設項目包括安全節能型住宅項目、人飲工程項目、“一池三改”項目、廣播、電視“村村通”工程項目及信息化建設項目等。

3、基礎設施項目包括田間節水項目、村社道路硬化、村莊街道硬化項目及節能型路燈安裝項目等。

4、生態治理項目包括村莊綠化、通道綠化、生態防護林建設及防沙治沙項目等。

5、環境潔化項目包括垃圾污水無害化處理、農業生產廢棄物的回收利用和以“三清五改”為重點內容的項目。

6、社會服務項目包括農村專業合作經濟組織建設和各項惠農政策項目、科技服務項目、市場建設及營銷項目等。

7、農民培訓項目包括農業實用技術培訓、農民職稱評定、勞務輸出培訓、勞動力技能培訓項目等。

8、社會發展項目包括鄉鎮文化站、社區活動中心和以村文化室、村衛生所、農民培訓室、農民書屋為主要內容的村民活動中心等公益設施建設項目、基層組織建設項目等。

農民自主參與選擇建設項目的要求是：

1、符合項目政策。能夠與中央、省、市新農村建設項目相對接，并能使項目延續做大做強。

2、立足縣情實際。圍繞流域屬區綜合治理的主線，落實“以水定產業、以水定規模、以水布局經濟社會發展”的總體思路。

3、遵循建設規劃。項目的選擇要參照本鄉村新農村建設規劃和實施方案。

4、講求公開公正。自主參與選擇新農村建設項目要面向社會全程公開，接受群眾監督，增強項目管理透明度。

5、體現節約高效。項目實施、資金籌集、使用管理做到厲行節約，降低項目建設管理成本，確保規劃科學性、建設高標準、運行高效益。

農民自主參與選擇建設項目的程序為：按照“政策公開、調查指導、群眾提議、自主選擇、鄉村申報、政府審批”的步驟，

1、了解村情，宣傳政策，聽取群眾的意見，歸納提出項目建議。

2、召集村民代表大會，談想法、理思路、選項目，讓群眾填寫自主選擇建設項目表和意見建議征求表。

3、村兩委會討論、綜合群眾意見建議，正式確定建設項目，并反饋群眾。

4、將確定項目報鄉鎮政府，并轉縣新農村建設辦公室審定。

5、把審定結果報縣政府審批。

6、縣新農村辦下達扶持項目。