重點區域病防工作方案

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根據《重點地方病防治規劃》（以下簡稱《省規劃》）、《全市重點地方病防治規劃（-年）（以下簡稱《市規劃》）和《全省重點地方病防治規劃中期考核評估方案》（以下簡稱《中期考評方案》）的有關要求，市衛生局、市發展改革委員會、市財政局定于年下半年對各縣（區）落實《省規劃》和《市規劃》的進展情況進行中期考評。為切實做好我市的中期考評工作，結合我市的實際情況，特制定本方案。

一、考評目的

（一）考評、了解各縣（區）落實《省規劃》和《市規劃》的進展情況，總結經驗、查找問題，分析提出調整有關政策措施的建議。

（二）促進地方病防治工作的有序開展，確保按期完成《省規劃》和《市規劃》的目標。

二、考評內容

（一）組織管理情況

1.組織領導政府領導、部門配合、經費保障、防治機構和專業技術隊伍建設等方面取得的進展，及政府是否將重點地方病防治工作納入“十一五”規劃等情況。

2.防治管理制定地方病防治工作規劃、防治工作方案、督導檢查方案、考核評估方案等方面的情況，要求有明確的工作目標，確定了部門職責，分解細化了任務指標，并按計劃組織實施。

（二）履行職責情況

衛生部門制訂地方病防治工作規劃，組織開展防治、監測、健康教育、技術培訓和督導等；向有關部門和單位提供病區范圍、病情資料和相關技術支持；開展對農村安全飲水工程建設的水質衛生監測等情況。

發展改革部門將防治工作列入國民經濟和社會發展計劃；在地方性氟中毒病區安排改水工程；加強對碘鹽生產管理、銷售網絡建設、質量保障和合格碘鹽供應等情況。

財政部門安排落實防治經費并監督經費使用情況、中央財政轉移支付專項資金專款專用情況。

水利部門將地方性氟中毒病區的改水工作納入農村安全飲水工程規劃及組織實施情況。

教育、廣電等部門配合開展多種形式的地方病防治健康教育、宣傳活動情況。

工商、質監部門、鹽務部門根據各自職責對碘鹽生產、流通、運輸、銷售等環節進行質量監督及查處違法違紀行為等情況。

（三）工作目標完成情況

1.碘缺乏病了解各縣（區）持續鞏固消除碘缺乏病防治成果的情況。

2.地方性氟中毒各縣（區）的飲水型地方性氟中毒病情和改水范圍，病區改水工程數量、改水工程建設與使用管理、水質衛生監測和群眾防治知識的知曉情況。

三、考評方法

各縣（區）依照本方案制定考評實施計劃，在規定時限內按要求完成自查工作，并于年月日前將自查報告報送市疾控中心。根據自查情況，市衛生局、市發展改革委員會、市財政局會同有關部門和單位組成市級考評組，抽取部分縣（區）進行綜合考評。

（一）聽取匯報，并與縣（區）級衛生、發展改革委、財政等相關部門主管人員座談。

（二）查閱文件、資料，包括各縣（區）轉發的《重點地方病防治規劃》、《實現年可持續消除碘缺乏病行動方案》及各相關部門制定的有關文件、工作規劃、技術方案、工作總結、防治監測報告等資料原件。

（三）填報相關報表（附表1—13）。

（四）現場考評

1.碘缺乏病防治工作考核評估根據《中期考評方案》的要求，制定市級考核評估方案（見附件1）。

2.現場調查地方性氟中毒防治工作情況在被考評的縣（區）隨機抽查飲水型地方性氟中毒病鄉鎮2個，調查了解改水降氟工程的進展情況，重點了解政府投入、改水工程數量及受益人口數，改水工程使用、管理及水質等情況。每個項整抽查3所改水工程（若改水工程數不足3個，則全部調查），重點查看改水工程質量和使用等情況，并對改水工程所在村的小學5年級學生30人和10戶居民進行健康教育問卷調查。

（五）結果反饋

考評組及時向縣（區）政府有關部門反饋考核評估意見，并針對發現的問題提出指導性建議。

（六）綜合評價。

1.考評組嚴格按照附表10、11、12、13的評分標準評分，并進行綜合評價。

2.綜合評價分為“優、良、一般”3個等級，綜合評分在85分以上者為優，70～85分者為良，70分以下者為一般。

3.有下列情況之一的縣（區），原則上不能評為“優或良”：

（1）未轉發省或市重點地方病防治規劃；

（2）近三年碘缺乏病防治工作出現明顯滑坡（鹽碘、尿碘和8－10歲學生甲狀腺腫大率三項技術指標中，有1項低于消除標準者）；

（3）在組織管理、部門履行職責和落實工作目標三方面，其中有1項評分低于70分者。

四、考評報告

考評組完成考核評估工作后，組織有關人員統一匯總、分析考評資料，統一撰寫《市重點地方病防治規劃》中期考核評估報告，上報省衛生廳，并向有關部門及各縣（區）通報考評結果。

五、考評工作的組織領導

市衛生局、市發展改革委員會、市財政局會同有關部門和單位組成考評工作領導小組，負責本次考評工作的組織、協調。各縣（區）參照成立相應領導小組，并組織實施。