燃氣安全集中治理方案

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一、指導思想

堅持以整頓規(guī)范燃氣行業(yè)市場秩序、保障社會公共安全、消除城區(qū)安全隱患為目標，按照“統(tǒng)一組織、轄區(qū)負責、部門聯(lián)動、全面推進、依法行政、和諧有序”原則，通過集中開展燃氣安全綜合整治行動，徹底拆除城區(qū)內(nèi)座壓燃氣管線建（構）筑物，更新改造老舊燃氣管線和超期服役燃氣表，清除無證液化石油氣鋼瓶，清理天然氣壓縮站，確保燃氣行業(yè)安全運行。

二、工作任務及完成時限

（一）拆除座壓燃氣管線建（構）筑物

市區(qū)需拆除座壓燃氣管線建（構）筑物共298處、16877平方米（具體明細由市建設局負責發(fā)至各區(qū)）對座壓燃氣管線的建（構）筑物先有管線后有建（構）筑物的予以無償拆除；對先有建（構）筑物后有管線且“三證”齊全的由燃氣公司與各區(qū)政府協(xié)商采取給予補償或更改燃氣路由等辦法消除隱患。

此項工作由市建設局牽頭，市安監(jiān)局、規(guī)劃局配合，各區(qū)政府負責具體實施，2009年10月24日前全部完成拆除任務。

（二）取締違法液化氣站點、沒收超期服役液化氣瓶

月底前，市建設局燃氣辦完成對城區(qū)液化氣市場的全面排查摸底。摸清底數(shù)的基礎上，對沒有經(jīng)營許可，但站點條件達到經(jīng)營許可要求的促其盡快辦理有關手續(xù)，納入正常管理；對不符合要求的站點及超期服役的瓶體，由市建設局牽頭，各區(qū)公安、工商、安檢、消防等部門配合，依法予以取締、沒收。

此項工作由市建設局牽頭，市公安、工商、安檢、消防等部門和各區(qū)政府配合。

（三）更新改造燃氣管道

由市建設局組織，市物價局、燃氣公司參加，抓緊召開天然氣價格聽證會，研討燃氣漲價的可行性，根據(jù)會議情況市政府再專題研究庭院、戶內(nèi)燃氣管道改造資金籌措問題。天然氣價格方案出臺前，燃氣要加大巡查力度，根據(jù)《城市燃氣管網(wǎng)安全運行保障方案》確保燃氣安全運營。此基礎上，由燃氣公司負責對89.5公里街區(qū)鑄鐵管道進行更新改造，確保3年內(nèi)全部更新完畢。街區(qū)16.3公里管網(wǎng)進行改造；年，重點對街區(qū)37.56公里管網(wǎng)進行改造。

此項工作由市建設局督辦，市規(guī)劃、城管、園林部門配合，燃氣公司負責具體實施。

（四）更換超期服役燃氣表

根據(jù)《城市燃氣管網(wǎng)安全運行保障方案》及安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，燃氣公司要結合實際，按照重點、易發(fā)事故區(qū)域優(yōu)先解決的原則，今年更換5萬塊燃氣表的基礎上，明年再更換8.5萬塊超期服役的燃氣表。

此項工作由市建設局督辦，燃氣公司組成專門機構、專門隊伍具體實施。

（五）清理天然氣壓縮站

市安監(jiān)局會同燃氣公司對市區(qū)天然氣壓縮站進行全面普查，摸清底數(shù)的基礎上制定出具體實施方案。對街區(qū)燃氣管道覆蓋范圍內(nèi)的天然氣壓縮站，由燃氣供應單位3個月內(nèi)完成燃氣管線敷設替換，不影響居民正常使用的前提下，全部取締。對街區(qū)燃氣管道覆蓋范圍外、暫時不能使用管道供氣的用戶，由市安監(jiān)局組織天然氣供應企業(yè)根據(jù)《市燃氣發(fā)展規(guī)劃》將敷設燃氣管線相關路由納入明年道路計劃，年內(nèi)完成工程項目審批相關手續(xù)和開工前的各項準備工作，明年實施并將天然氣壓縮站拆除。此期間，市安監(jiān)局負責監(jiān)督天然氣供應企業(yè)落實各項防護措施，確保天然氣壓縮站安全運行。

此項工作由市安監(jiān)局負責，市建設局、規(guī)劃局、技術監(jiān)督局、消防支隊及各區(qū)政府配合，年底前取締市區(qū)內(nèi)全部天然氣供氣站。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市建設局、安監(jiān)局和各區(qū)政府要分別成立由主要負責同志為組長，主管負責同志為副組長的領導小組，并明確專人具體負責燃氣安全綜合整治工作。要認真組織，周密安排，采取領導干部包片、包戶的辦法，分解任務，責任到人，有計劃、有步驟地組織開展燃氣安全綜合整治，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成各自任務。市有關部門要全力做好服務保障和指導監(jiān)督工作，堅持特事特辦、急事急辦的原則，積極為燃氣安全綜合整治工作創(chuàng)造良好的條件。

（二）強化協(xié)調(diào)調(diào)度。市建設局、安監(jiān)局等牽頭部門要定期召開專題會和聯(lián)席會，加強與各區(qū)和各有關單位的信息溝通，及時掌握工作進展情況，研究解決整治工作中存在重大問題。要實行周報告制度，各區(qū)和各責任單位要在每周以書面和電子文檔形式向市建設局和安監(jiān)局報告本周工作進展情況，市建設局、安監(jiān)局要及時審核、登記、備案、匯總，并及時以簡報形式報送市政府、各區(qū)和有關單位。

（三）堅持依法行政。燃氣安全綜合整治涉及群眾的切身利益，政策性非常強，一項群眾比較敏感和關注的工作。各級、各有關部門要堅持以人為本，依法履行職責，嚴格按法定程序辦事，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。對不聽勸解、無理取鬧、妨礙執(zhí)行公務的要堅決依法處理，確保這項工作順利開展。

（四）強化宣傳教育。各級、各有關部門要深入宣傳，廣泛動員，做好耐心細致的思想教育工作，取得企業(yè)、產(chǎn)權單位和群眾的理解、支持和配合。供氣企業(yè)要走家入戶宣傳安全用氣知識，使居民熟練掌握各種安全預防和應急措施。同時，對長期無人居住的由轄區(qū)政府組織街道辦事處和派出所配合入戶普查，對發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患的管道和部位，供氣企業(yè)要立即實施更換，確保燃氣安全運營。各新聞單位要充分發(fā)揮宣傳導向作用，大力度、多角度宣傳報導燃氣安全綜合整治行動的重大意義，跟蹤報道工作進展情況，及時宣傳正反兩方面典型，努力營造良好的輿論氛圍。