民政局再生資源回收方案

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編者按：本文主要從：指導思想；工作目標和任務；工作階段劃分；各相關部門職責；工作措施這幾方面進行講述。其中，主要包括：定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點；今年完成2個再生資源固定回收網點建設；清理整治無證無照經營的回收站點；再生資源回收網點建設；部署；實施，網點建設、綜合整治；檢查驗收；工作措施，加強組織領導、落實目標責任、實行網點補貼等，具體材料請詳見下文：

按照市政府《關于加強全市再生資源回收體系建設的意見》（成府發〔20*〕49號）和市政府辦公廳《轉發市商務局<關于*市近郊區縣再生資源回收體系建設實施工作方案>的通知》（成辦函〔20*〕62號）精神以及市、區政府有關會議紀要的要求，切實加強組織領導，部門通力協作，采取有效措施，廣泛宣傳、綜合整治，確保20*年“民生工程目標”任務完成，現結合實際，就加強我區再生資源回收網絡體系建設工作制定以下工作方案。

一、指導思想

按照市委、市政府的統一規劃和部署，在區委、區政府的領導下，結合*市商業網點布局規劃和網點建設標準，以構建和諧社會，全面落實科學發展觀，提升城市形象、創建文明城市為指導，達到有利于促進再生資源的充分利用，有利于環境保護，有利于方便居民生活，有利于行業規范化管理的目的。

二、工作目標和任務

按照區政府辦《關于印發*區再生資源回收網絡建設實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）要求，我區再生資源固定回收網點的設置原則及目標任務如下：

（一）*以內區域原則上不設再生資源固定回收點，采取定時定點收購的方式建立再生資源流動回收點。

（二）*至三環路區域每個街道辦事處，年內至少完成2個再生資源固定回收網點建設。

（三）三環路以外的社區視需要可適量增設再生資源固定回收網點。

（四）清理整治無證無照經營的回收站點。

（五）確定1—2家經營大戶（企業）組建連鎖公司，負責按照再生資源網點建設規范，實施我區再生資源回收網點建設。

三、工作階段劃分

（一）部署階段（10月下旬）

嚴格按照市政府《研究我市加快再生資源回收體系建設工作的會議紀要》（成府閱〔20*〕234號）和區政府辦《關于印發*區再生資源回收網絡建設實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，制定實施方案，明確各相關部門目標責任，將此項工作納入區級年度和“民生工程目標”目標任務考核，由區目督辦會同區服務業委員會共同對各單位目標完成情況進行督查。

（二）實施階段（11月1日—12月1日）

1、網點建設。

（1）選址。各街道辦事處按照我區再生資源固定回收網點的設置原則，以社區為單位負責選擇面積在20－40平方米，不臨大街，通風效果好、水電以及消防相對方便和齊全的點位，協助區政府確定的連鎖公司建設再生資源固定回收點。

（2）規范建設。采取新建和個體加盟的形式進行建設。各固定回收點應統一店面設計，配置合理的消防設施，使用質監部門認可的計量器具，統一的回收轉運車輛，制定完善的經營管理制度。

（3）人員管理。再生資源回收網點從業人員的聘用要與我區再就業工作相結合，重點安置解決我區內的失業人員；對現有個體從業人員，可采取加盟方式吸納到各回收點工作（完成時間：20*年11月30日）。

2、綜合整治。

（1）摸底調查。各街道辦事處對已存在的再生資源回收點進行摸底調查，根據實際情況確定需保留、取締或辦理證照的點位，報區服務業委員會。*工商局為需辦理證照的再生資源回收網點統一辦理證照（完成時間：20*年11月19日）。

（2）綜合清理整治。采取齊抓共管、疏堵結合的方式對回收網點和回收市場進行綜合整治。由工商部門牽頭聯合公安、消防、城管和街道辦事處對無證無照的回收市場和回收網點進行清理、整治和取締。由公安部門牽頭聯合工商、消防、城管和街道辦事處對違法經營的回收市場和回收網點進行清理、整治和取締（完成時間：20*年12月1日）。由城管部門牽頭聯合街道辦事處對違章占道回收行為進行整治（長效管理）。

（三）檢查驗收階段（12月2日-12月20日）

對照區政府辦《關于印發*區再生資源回收網絡建設實施方案的通知》（錦府辦〔20*〕47號）精神，*區再生資源回收網絡建設實施方案的精神，區目督辦和區再生資源回收體系建設工作組對各街道辦事處的點位進行檢查驗收。對未建立再生資源固定回收點的社區追究再生資源網絡體系建設工作責任主體的責任。

四、各相關部門職責

（一）區服務業委員會：牽頭負責全區再生資源回收體系建設工作，加強再生資源回收企業和經營者的備案管理，負責對社區固定回收網點的驗收工作。

（二）*工商局：負責對回收網點和回收市場進行清理，開展對回收市場秩序的專項整治，對無證無照經營的進行集中整治，取締自發形成的回收站點和回收市場，負責統一辦理經驗收合格后的連鎖公司所屬回收點證照。

（三）區公安分局：負責加強治安管理，開展對回收市場秩序的專項整治，加強對回收廢舊金屬的再生資源回收企業和經營者的備案管理，對回收經營活動中的違法犯罪案件予以查處。

（四）區城管局：負責查處回收站點、回收市場出攤占道、不規范設置招牌等違反城市市容市貌管理規定的行為，負責對流動回收人員占道經營行為的查處，回收站點、回收市場周邊環境衛生的監管。

（五）各街道辦事處：各街道辦事處是轄區內再生資源網絡體系建設工作的責任主體。負責轄區內再生資源回收網點的選址；積極配合轄區內社區網點建設工作（各網點建設由公司負責）；負責督促社區對轄區內從業行為實施日常監管；負責協助城管、工商部門對走街串巷的流動收荒行為和對無照經營的回收網點進行綜合整治。

五、工作措施

（一）加強組織領導。*區再生資源回收網絡建設的實施，嚴格按照屬地管理原則，由區服務業委員會牽頭，各街道辦事處負責實施，區目督辦、*工商局、區公安分局、區城管局等部門配合。

（二）落實目標責任。將再生資源回收體系建設20*年“民生工程目標”任務落實到各街道辦事處和社區，明確街道辦事處職責，責任到人，并加強目標督查考核。

（三）實行網點補貼。對每個回收網點每月補貼500元(其中市、區各承擔50%)，補貼期限2年，建成驗收合格并投入營運后，每半年兌現一次。