縣政火災隱患治理方案

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為認真貫徹落實全省火災隱患大排查大整治行動電視電話會議精神，深刻汲取中鐵十八局引水工程施工工地生產安全火災事故教訓，堅決打贏黨的十八大消防安全保衛戰，按照省、市統一安排部署，縣政府決定，從至，在全縣范圍內集中開展一次火災隱患大排查大整治專項行動（以下簡稱大排查大整治），特制定如下實施方案：

一、工作目標

通過進一步落實各鎮政府、各部門、各行業消防工作責任，發動全社會力量，全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集場所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點場所火災隱患，確保全縣一般火災事故明顯減少，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，努力為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境。

二、排查整治范圍和內容

（一）排查整治范圍

大排查大整治行動范圍：建設工程施工工地；人員密集場所；易燃易爆單位；“三合一”場所（人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所）；高層、地下建筑；“九小”場所（小商場、小學校和小幼兒園、小醫院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業）。

除上述內容外，各鎮政府、各部門、各行業要根據本轄區、本部門和本行業火災特點，將影響火災形勢穩定的突出問題納入排查整治范圍。

（二）排查整治內容

1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責任人和管理人；是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識；是否落實了防火巡查檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現場消防安全技術規范》等要求。

3、人員密集場所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。

4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關要求；消防設施和器材是否完好有效。

5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設是否達到相關標準。

6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關規定等。

7、生產、銷售和使用的消防產品質量是否符合有關要求。

三、職責分工

大排查大整治行動在縣政府統一領導下進行，縣消防安全委員會辦公室（縣公安消防大隊）負責大排查大整治行動組織協調和督促落實工作；各部門、各行業主管單位按照“條塊結合、各負其責”的原則，具體負責本部門、本行業火災隱患大排查大整治工作。

（一）建設工程施工工地火災隱患排查整治工作，由縣住房和城鄉建設管理部門牽頭，縣發改、交通、水利、公安等部門參與組織實施。

（二）道路交通運輸單位、公路養護施工企業、水上運輸單位、車站、碼頭火災隱患排查整治工作，由縣交通運輸部門牽頭，縣公安、公路等部門參與組織實施。

（三）易燃易爆場所火災隱患排查整治工作，由縣安監部門牽頭，縣發改、公安等部門參與組織實施。

（四）人員密集場所、高層地下建筑、“三合一”場所中重點單位以及“九小”場所火災隱患排查整治工作，由縣公安消防部門和各鎮公安派出所負責組織實施。

（五）生產、銷售和使用領域假、冒、偽、劣消防產品，由縣工商部門牽頭，縣公安、質監等部門參與組織實施。

（六）林業所屬單位和場所的火災隱患排查整治工作，由縣森林公安分局按職責要求組織實施。

四、實施步驟

大排查大整治行動分三個階段進行：

（一）安排部署階段。前，各鎮、縣消防安全委員會各成員單位要根據本方案，結合實際，制定本部門、本系統、本轄區工作方案，全面安排部署大排查大整治工作。

（二）排查整治階段。至，各鎮政府、各部門、各行業全面排查整治火災隱患，對排查出的火災隱患要限期整改；對排查出的重大火災隱患，要報縣政府掛牌督辦；隨時都有可能發生火災的重大隱患，在隱患整改之前，要督促單位落實人員，落實責任，嚴防死守；對一時難以整改的重大火災隱患，要堅決實施“三停”（停止施工、停產、停業）。

（三）總結提高階段。至，各鎮政府、各部門、各單位要認真總結大排查大整治工作，并將專項行動工作總結書面報縣消防安全委員會辦公室。

五、工作要求

（一）加強領導，夯實責任。大排查大整治是一場全縣性的活動，各鎮政府、各部門、各行業要高度重視，加強領導，精心組織，要與全縣正在開展黨的十八大消防安全保衛工作緊密結合，認真貫徹落實中、省、市、縣《關于加強和改進消防工作的意見》，切實強化各鎮政府、各部門、各行業和單位的消防安全職責，明確分工，狠抓落實。

（二）突出重點，群防群治。要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全檢查；要動員廣大群眾積極參與大排查大整治，深化消防安全“網格化”管理工作，發動社區、村組開展火災隱患排查整治；要大力推行消防重點單位消防安全“戶籍化”管理工作，推進單位消防管理人、設施維護保養和自我評估“三項”報告備案工作，強化火災高危單位消防安全管理；要大力推進火災隱患舉報工作，依托火災隱患舉報投訴平臺，動員全社會力量舉報火災隱患，借助群眾力量整治火災隱患。

（三）強化措施，整改隱患。要嚴格執行“五個一律”火災隱患排查整治硬措施，即：凡建設工程施工工地消防安全不達標的，一律依法責令停止施工；凡在建工程施工工地活動板房等臨時建筑不符合國家標準的，一律依法停止使用；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責令停產停業；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行的，一律依法責令停產停業；凡地下營業性場所消防安全不達標，一律依法責令停產停業。對排查出的火災隱患，要迅速責令整改，對嚴重消防違法行為要敢于碰硬，該關的要關，該停的要停，該處罰的要堅決處罰到位。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。縣文廣局、縣政府信息中心要加強消防安全宣傳教育工作，充分利用廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳大排查大整治行動，深入開展消防知識普及和消防宣傳活動；要大力宣傳大排查大整治行動中的典型經驗、先進單位和個人，表揚先進，鞭策后進，推動工作；要對排查整治中發現的重大火災隱患和消防違法行為進行公開曝光，借助輿論力量整治火災隱患。

（五）強化督查，跟蹤問效。縣消防安全委員會將適時抽調人員組成督導組，對各鎮、各部門和行業開展大排查大整治情況和消防工作責任制落實情況進行督促檢查。各鎮政府也要成立督導組，通過督查推動工作、確保各項措施落實。大排查大整治期間，凡發生重大以上火災事故的，除在全縣通報批評以外，相關單位主要領導要向縣政府作出書面檢查；凡發生特大火災事故的，將依據有關規定，嚴肅追究責任人責任。