三治理一注重專項(xiàng)行動(dòng)方案

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一、指導(dǎo)思想

為了認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，市縣關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展“三治理一注重”工作方案，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展系統(tǒng)治理、終端治理、常態(tài)治理，注重本質(zhì)安全行動(dòng)，簡稱“三治理一注重”有效化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提升全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)治理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、建設(shè)工程、煙花爆竹、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，深入全面推進(jìn)“三治理一注重”行動(dòng)計(jì)劃，徹底治理非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個(gè)確保”，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供安全保障。

三、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

1、開展“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍為：道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、建設(shè)工程、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域。

道路交通領(lǐng)域：重點(diǎn)摸排各村居橋梁、道路安全情況風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，及時(shí)上報(bào)。

2、消防領(lǐng)域：重點(diǎn)治理占用消防通道、人員疏散通道，影響人員疏散和滅火救援的違章搭建；在市場等人員密集場所違規(guī)經(jīng)營、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)；建筑物的消防設(shè)施配備不符合要求，疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)；建設(shè)工程使用前未經(jīng)消防驗(yàn)收，公眾聚集場所使用、開業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查。

3、建設(shè)工程領(lǐng)域：重點(diǎn)治理建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自開工；施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程，無安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑活動(dòng)；工程建設(shè)項(xiàng)目施工等責(zé)任主體，對(duì)政府有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知，不履行相關(guān)職責(zé)，不認(rèn)真整改。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：重點(diǎn)治理無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營；非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品；未經(jīng)“三同時(shí)”審查新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，從業(yè)人員未持證上崗等。

5、煙花爆竹行業(yè)：重點(diǎn)治理非法運(yùn)輸、走私煙花爆竹；非法、違法經(jīng)營禮花彈；煙花爆竹儲(chǔ)存危及公共安全；無證經(jīng)營或超經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營煙花爆竹等。

6、非煤礦山領(lǐng)域：重點(diǎn)治理非法開采、越界開采、不按作業(yè)設(shè)計(jì)開采、超層次開采等行為。

四、時(shí)間步驟

開展“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段

鄉(xiāng)安監(jiān)站要充分利用泰和有線電視的媒體宣傳方式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度；各村居、企事業(yè)單位、相關(guān)部門要根據(jù)本方案制定具體的“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面部署，迅速開展“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）集中治理階段

各村居、企事業(yè)單位、相關(guān)單位根據(jù)國家和省、的“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)部署，全面開展排查摸底，集中力量對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進(jìn)行全面治理，特別是各村居自建房、商品房“三合一”、“多合一”、群租房等違法經(jīng)營行為重點(diǎn)摸排，絕不漏一戶。

（三）檢查督導(dǎo)階段

鄉(xiāng)安站將組織開展檢查督查活動(dòng)，確保“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、職責(zé)工作

1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)（領(lǐng)域）由主席牽頭組織，配合單位為派出所。

2、道路交通、消防領(lǐng)域由部長牽頭組織，配合單位為派出所和鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊(duì)。

3、建設(shè)工程領(lǐng)域由牽頭組織，配合單位為國土所。

六、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各行政村、企事業(yè)單位、相關(guān)部門要高度重視“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，將“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)作為確保我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任，確保“三治理一注重”專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期效果。

2、抓住重點(diǎn)，嚴(yán)打厲治。各村居、企事業(yè)單位、相關(guān)部門要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決打非行動(dòng)中的難點(diǎn)和突出問題，依法依規(guī)強(qiáng)化執(zhí)法手段。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。行政村、企事業(yè)單位、相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通信息，密切協(xié)作，形成合力，進(jìn)一步增強(qiáng)“三治理一注重”和整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序的力度。

4、強(qiáng)化責(zé)任，確保實(shí)效。鄉(xiāng)安監(jiān)站將對(duì)各村居、企事業(yè)單位進(jìn)行責(zé)任考核，對(duì)工作不認(rèn)真、走過場的要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)令改正；要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法處罰，涉嫌犯罪的，要追究刑事責(zé)任。