四中全會決定結構嚴謹無懈可擊

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黨的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），是全面貫徹“三個代表”重要思想、落實十六大提出的重大戰略課題，加強黨的執政能力建設的綱領性文件。具有里程碑意義的這份《決定》，為新時期黨的執政能力建設明確了方向、任務和目標，具有劃時代的偉大戰略意義。

《決定》從寫作角度上也給我們樹立了光輝的典范，極富學習和指導意義。作為一名從事文字工作的人員，我在學習《決定》精神的同時，也對文章的布局、段落、語言等進行詳細學習理解。據了解，起草《決定》的是來自各地各部門的46位領導干部、專家學者，在中央政治局常委會的直接領導下開展工作。從寒冬歲月到春暖花開，從炎炎夏日到九月金秋，近10個月的時間里，起草組共召開12次全體會議，40多次工作班子會議，連同小組會議在內，各類會議總計100多場，對《決定》稿反復修改，先后正式改稿50多次。還經過政治局常委會和全委會的審核，這篇文章當之無愧為建國以來最為經典的文章，是從事文字工作人員學習的最好教材。全文共有17000余字，明確指出了加強黨的執政能力建設的極端重要性和緊迫性、指導原則、指導思想、總體目標、主要任務和落實措施，從總體上看，全文寫得理周詞切，嚴謹縝密，立意高遠，主題鮮明，重點突出，堪稱決定體公文寫作的巨篇。由于本人的水平有限，就文章結構方面談一下自己的體會，有不對的地方，請領導同志批評指正。

全文共有九個小標題，第一個小標題是一個獨立部分，從當前我們黨所面臨的國內外復雜的客觀環境、黨的執政能力建設所存在的一些亟待解決的問題以及執政能力建設在黨的整體建設中所處的重要地位等方面，全面、深刻地闡述了加強黨的執政能力建設的極端重要性和緊迫性。從表達的手法上看，這部分屬“提出問題”，是全文的引敘；第二至第八個小標題可視為《決定》的第二部分，是全文的主體。從外在形式上看，這部分呈現出由總到分的結構模式，其中第二、三個小標題提出的“加強黨的執政能力建設的重要指導原則、指導思想、總體目標和主要任務”為“總”，第四至第八個小標題為“分”，即分別就“提高五種能力”加以深入、具體地闡述，提出各自的具體要求，是當前和今后一個時期內黨的執政能力建設必須解決的重要問題。這樣，由“總”至“分”，以總統分，使行文結構集中、緊湊；又以“分”來呼應“總”，使行文結構趨于嚴謹、縝密，從而產生一種“輪輻向心”之效；第九個小標題“以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程”，亦可視為一個獨立部分。在寫法上仍然采用了由總到分的方式，先提出“提高黨的執政能力，關鍵在于搞好黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力……全面加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設”，可以說是總體上的要求和目標，接下去又分別對各級黨組織、各級領導機關、領導班子和領導干部提出了明確具體的要求。

這篇《決定》在外在結構上明顯地分成三大塊，從思想問題從手，進而明確任務要求，最后以組織領導作結，以虛帶實，虛實結合，相映生輝，相得益彰。體現在內在結構上，第一部分（第1個小標題）屬于“提出問題”，第二部分（第2至8個小標題）實質上屬于“分析問題”，第三部分（第9個小標題）則屬“解決問題”，從而使行文布局嚴謹，結構縝密，具有很強的邏輯性，令人無懈可擊。

做為黨的工作者、機關工作人員特別是秘書人員，除了學習《決定》理論方面的知識，還應該對文章結構、語言特色、修辭方法等各個方面進行深入學習，全面系統地把握學習領會這篇《決定》在結構上的嚴謹、語言上的靈活、修辭上的準確，并且運用到實際的寫作中去，寫出精品文章。