申報(bào)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)匯報(bào)材料

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鎮(zhèn)地處縣城，是縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，全城廣圓且平，俯瞰如古琴，故名。由原鎮(zhèn)與橋背鄉(xiāng)合并而成，昌廈一級(jí)公路、南建公路和建設(shè)中的濟(jì)廣高速、向莆鐵路穿境而過(guò)，交通十分便捷，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)總面積72.5平方公里，下轄7個(gè)居委會(huì)、14個(gè)行政村，人口8.11萬(wàn)。先后榮獲全省“六個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、全省“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在歷年的全市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)考評(píng)中，均被評(píng)為一等獎(jiǎng)，并連續(xù)幾年被市委、市政府評(píng)為“十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

近年來(lái)，鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)昌廈線上的“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這一目標(biāo)，以“趕超發(fā)展，提速進(jìn)位”為發(fā)展主線，按照“以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，大力發(fā)展三圈經(jīng)濟(jì)（城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心圈、近郊經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍圈、遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈），有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)規(guī)模化、城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化“四化”進(jìn)程。年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值16億元，比上年增長(zhǎng)12.1%，完成財(cái)政收入2417萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)7435元，比上年增長(zhǎng)11%，位居全省前茅。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展

為發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，鎮(zhèn)一方面將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，近三年來(lái)，鎮(zhèn)共引進(jìn)外資項(xiàng)目8個(gè)，引進(jìn)資金額達(dá)3億多元。另一方面，做好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，扶持企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。目前，全鎮(zhèn)年產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)達(dá)6家。

與此同時(shí)，鎮(zhèn)立足本地實(shí)際，巧打特色產(chǎn)業(yè)組合拳，大力發(fā)展以蜜桔為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，如今已形成蜜桔、腌菜、商品甲魚(yú)、生豬養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)群，全鎮(zhèn)蜜桔面積達(dá)2.25萬(wàn)畝，年產(chǎn)量突破2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)億元；腌菜面積5000多畝，年產(chǎn)值1000多萬(wàn)元；商品甲魚(yú)養(yǎng)殖面積1400畝，年產(chǎn)值1500萬(wàn)元；生豬年出欄5萬(wàn)頭，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元,年出欄百頭以上的養(yǎng)豬大戶有10多戶。

鎮(zhèn)還堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生力軍和主體財(cái)源來(lái)抓，制訂鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商辦廠的優(yōu)惠辦法，積極引導(dǎo)、扶持個(gè)體工商戶通過(guò)參股、合資等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。年，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)戶數(shù)達(dá)5600戶，其中年納稅20萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)18戶，年納稅10萬(wàn)元以上的大戶26家。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)合理

鎮(zhèn)黨委、政府按照全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)要求，克服拆遷任務(wù)大、工作任務(wù)重等困難，加大工作力度，全力以赴，精心安排，做到小城鎮(zhèn)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、合理推進(jìn)。

一是因地制宜，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編圓滿完成。鎮(zhèn)聘請(qǐng)省、市城鎮(zhèn)規(guī)劃專家，在充分征求意見(jiàn)的前提下，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際合理布局，圓滿完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和近期控制性詳細(xì)規(guī)劃。

二是嚴(yán)格管理，各項(xiàng)建設(shè)符合總體規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行土地使用審批制度和縣關(guān)于建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一治理的“五統(tǒng)一”規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)，不準(zhǔn)任何單位、企業(yè)或個(gè)人亂批亂建，對(duì)違法違章建筑，一律拆除，并予處罰。

三是循序漸進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)成果顯著。四年來(lái)，我鎮(zhèn)25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)先后按照村莊規(guī)劃編制，嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，以“六改四普及”為目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)一改往日“只見(jiàn)新房，不見(jiàn)新村”的現(xiàn)象，村容村貌發(fā)生了很大改觀，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗更加文明，社會(huì)環(huán)境安定有序。尤其值得一提的是，我鎮(zhèn)著力打造新農(nóng)村建設(shè)特色，規(guī)劃建成了瑤浦農(nóng)民街，成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗風(fēng)采，水南農(nóng)民街也正在積極籌劃建設(shè)中。

四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和精心組織管理下，城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)構(gòu)不斷完善，建立了科學(xué)有效的工作機(jī)制，配備了專人管理，出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)章制度，制定了集鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治等一系列方案，加大集鎮(zhèn)整治力度，基本消除了亂搭亂建現(xiàn)象。

通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策，有效管理，加大整治力度，鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度快，發(fā)展好，形成了科學(xué)良好有序的發(fā)展勢(shì)頭，鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)也因此屢次受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，其經(jīng)驗(yàn)也在全縣乃至全市推廣。

三、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，統(tǒng)籌農(nóng)村與城區(qū)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，積極打造經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、百姓安居樂(lè)業(yè)的“和諧”。

鎮(zhèn)切實(shí)完善城市和農(nóng)村最低生活保障制度，將3067戶居民和465戶農(nóng)戶納入低保，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；提高五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善了五保戶的人居環(huán)境，目前全鎮(zhèn)40位五保戶實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，70位分散供養(yǎng)；積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全鎮(zhèn)25796人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)91%；扎實(shí)開(kāi)展光明·微笑工程，加大白內(nèi)障和唇腭裂患者篩查力度，對(duì)篩查出的患者進(jìn)行免費(fèi)治療，今年累計(jì)為193名白內(nèi)障患者進(jìn)行了免費(fèi)治療，使他們重現(xiàn)光明；在去年村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)的基礎(chǔ)上，投資近4萬(wàn)元對(duì)下坊村衛(wèi)生所進(jìn)行了改擴(kuò)建，進(jìn)一步改善了農(nóng)村醫(yī)療環(huán)境；全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房，籌集300多萬(wàn)元，新建三所學(xué)校，對(duì)其它中小學(xué)校舍進(jìn)行了修繕，并將中學(xué)搬遷到條件優(yōu)越的原二中，進(jìn)一步改善教學(xué)條件，優(yōu)化了教學(xué)資源。