縣政府年汛期防汛的報告
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天城縣人民政府
各位領導:
歡迎各位領導到天城檢查指導工作。現(xiàn)將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：
一、基本情況
今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災，洪澇災害時有發(fā)生。
由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失1130萬元，農(nóng)作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟損失5萬元。災害造成我縣經(jīng)濟損失1393萬元。
二、面臨的困難
一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。
三、采取的措施
針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。具體措施如下：
（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任
為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2004年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內(nèi)容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。
（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患
4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內(nèi)無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。
（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案
為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應急搶險。縣防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，編制了湖泉生態(tài)園防洪預案，同時對部分干涸的庫、塘進行清淤除障。
（四）儲備物資，確保安全度汛
我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復處理，其次用于庫塘、溝渠的修復。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。
（五）抓好防洪工程建設
1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經(jīng)過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物不受洪災襲擊，減少受災年平均經(jīng)濟損失749.95萬元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災害主要發(fā)生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災害嚴重時造成10多萬畝農(nóng)作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設溢洪閘7道，過流能力達500m3/s，共投資900多萬元。
3、針對當前嚴峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達了蓄水計劃，要求嚴格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預防水庫險情的發(fā)生。
（六）密切注視水情、雨情的監(jiān)測預報
自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當?shù)氐慕涤昵闆r，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經(jīng)整理分析后及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領導小組負責人，做好防災抗洪的準備。小陳老師工作室原創(chuàng)
（七）加強值班管理，及時溝通信息
進入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應成立了防汛領導小組，每天24小時值班，領導參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發(fā)生災情，做到及時上報。縣防汛辦進行定期不定期抽查。當遇到重大災情發(fā)生時，及時了解詳細情況，提出處理意見和建議。
各位領導，我縣高度重視防汛工作，近年來，在州委、州政府和州水利局的大力支持下，傾全縣之力做了大量卓有成效的工作,并取得一定的成績。但由于水利工程眾多，病險水庫占52%，仍存在不少難以克服的困難。為充分發(fā)揮水利工程效益，針對我縣財政十分困難的實際，懇請州人民政府對我縣的甸溪河治理工程、岔河水庫除險加固工程、竹朋壩東溝渠道防滲工程給予立項補助。
最后，感謝各位領導多年來對天城水利工作的關心支持！
