新農(nóng)村建設(shè)某行政村典型材料

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編者按：本文主要從年初，新農(nóng)村建設(shè)的號角一吹響，這個村就誓做全市生新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁；議事中心讓村民有個地方說話；陣地中心給基層組織一個全新的工作空間；信息中心成了村民發(fā)家致富的平臺；培訓(xùn)中心培養(yǎng)造就了新型農(nóng)民；服務(wù)中心成為農(nóng)民健康的保障；娛樂中心是農(nóng)民快樂的新家園；進(jìn)行講述。其中包括：議事中心是農(nóng)民當(dāng)家作主，對村內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的中心、**村村民中心沒有“圍墻”，這使黨政和群團(tuán)組織與農(nóng)民有了更多的面對面交流的機(jī)會，搭建起黨和政府與農(nóng)民溝通的橋梁、信息中心是利用先進(jìn)科技手段傳播黨的富民政策、科學(xué)致富技術(shù)、實(shí)現(xiàn)資源共享的中心、培訓(xùn)中心是培養(yǎng)知法律、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的中心、服務(wù)中心是適應(yīng)農(nóng)民健康需求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)的中心、娛樂中心是豐富農(nóng)民精神文化生活，實(shí)施農(nóng)民體育建設(shè)工程的中心等，具體材料詳見：

XX區(qū)**鎮(zhèn)**村積極整合農(nóng)村公共資源，傾心打造六位一體的村民中心，千方百計搭建服務(wù)農(nóng)民的新平臺，并以此全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。過去“八山半水分半田”的窮山溝溝，如今變成了收獲希望的田野，演繹了一曲動人的新農(nóng)村建設(shè)之歌。

**村是**鎮(zhèn)最大的行政村，中心村與原礦務(wù)局**煤礦相接，毗鄰**集貿(mào)市場，有5個**屯，1個新村。全村總面積15平方公里，共有725戶2398口人，其中黨員46人，勞動力800人，外出務(wù)工430人，在家務(wù)農(nóng)370人。現(xiàn)有耕地1329畝，人均耕地面積0.5畝，人均純收入5100元。地下煤炭資源豐富，在**溝**屯，有3家煤礦**屯**溝有大棗160萬株。新村有門市樓3棟21家，二三產(chǎn)業(yè)有固定資產(chǎn)1000余萬元。是窯嶺鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，兩委班子團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)有力的行政村。

年初，新農(nóng)村建設(shè)的號角一吹響，這個村就誓做全市生新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。老支書**在兩委會議上跟大家講：“……咱不能和鄉(xiāng)親們玩虛的，哪有啥用，咱得想辦法改變這里的面貌，得讓大家富起來、精神起來，得讓老百姓覺得咱村干部的存在，不是拿權(quán)嚇唬人，咱得幫大伙做點(diǎn)啥……”

4月10日，村部改建工程開始動工。投資19.5萬元，將黨員活動室、文化活動室、村班子辦公室等設(shè)施整合起來，建成了一個室內(nèi)面積591平方米，室外面積1200平方米的村民中心。文體、衛(wèi)生、科技、法律、信息、信訪、保障、教育等系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，有效地解決了農(nóng)村公共設(shè)施分散和利用率低的問題。把原來的村部建成了民主管理的議事中心、基層組織的陣地中心、富民強(qiáng)村的信息中心、科技教育的培訓(xùn)中心、衛(wèi)生計生的服務(wù)中心、文體活動的活動中心。村民中心的建設(shè)把新農(nóng)村建設(shè)的許多內(nèi)容具體化，使農(nóng)民看得見、摸得著。

議事中心讓村民有個地方說話

議事中心是農(nóng)民當(dāng)家作主，對村內(nèi)的事務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的中心。

進(jìn)入5月，正是這個村爭做全市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)頭雁的時候，村民要求召開村民會議。8日村民會議如期舉行。村民代表蘇紅海提出建議：**溝和辛后屯是**村的兩個小**屯，由于附近煤礦開采造成278戶農(nóng)民長期吃水困難，只能靠國礦送水時在有限的幾個出水點(diǎn)十幾個人排隊接水。但國礦送水時間短，不固定，經(jīng)常有人因此而沒水吃，老百姓吃水比吃油還費(fèi)勁，得盡快想辦法。

建議提出后，與會代表紛紛響應(yīng)，表示不管有多大困難，都得讓村民吃上水。中旬，村里投資26萬元組織村民挖管路3500延長米，鋪設(shè)管路和回填工作。5月26日，村里在山上建一個長7米，寬5米，深3米的儲水池，7月初飲水工程全部竣工，村民吃上了放心的水。

村民中心使農(nóng)民有了獲取信息、參與村務(wù)管理的渠道和場所。村民中心的主人是村民，村民們在這里自我管理、自我服務(wù)，體現(xiàn)了村民自治的特點(diǎn)。在村民中心建設(shè)的過程中，**村建立健全了村務(wù)公開、“干群懇談會”和“民主議政日”等制度，定期召開黨員會、村民代表會以及村務(wù)通報會，舉行重大村務(wù)聽證會，為實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督提供了便利條件。

陣地中心給基層組織一個全新的工作空間

**村村民中心沒有“圍墻”，這使黨政和群團(tuán)組織與農(nóng)民有了更多的面對面交流的機(jī)會，搭建起黨和政府與農(nóng)民溝通的橋梁。黨的生日那天，全村的黨員在中心歡聚一堂，大家都一種感受：今年與往年不同，今年的家才像家，來到這里不再是上傳下達(dá)，死板的會議，而是要玩有玩，想學(xué)有學(xué)，村干部成了服務(wù)員，心里熱乎乎的。在創(chuàng)建平安社會工作中，區(qū)司法局局長延鳳菊深有體會：“現(xiàn)在**村普法真是方便，有會議室，有桌椅，有黑板，老百姓的精神頭也好，說什么都能聽進(jìn)去了……”。團(tuán)區(qū)委給**村送文藝、送圖書下鄉(xiāng)，在**村他們感到，這個村與別村不同：青年和團(tuán)干部沒有距離，村民也特別熱情。十七大勝利閉幕，會議精神通過村民中心迅速貫徹給村民，大家斗志昂揚(yáng)，都表示要借盛會東風(fēng)，建設(shè)一個更新的家園。

信息中心成了村民發(fā)家致富的平臺

信息中心是利用先進(jìn)科技手段傳播黨的富民政策、科學(xué)致富技術(shù)、實(shí)現(xiàn)資源共享的中心。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、科協(xié)等有關(guān)部門利用這一陣地，定期組織“三下鄉(xiāng)”活動，為農(nóng)民提供各種服務(wù)。借助網(wǎng)絡(luò)信息資源共享工程提供的網(wǎng)絡(luò)，村民在中心通過電腦可以方便地查詢市場和技術(shù)信息。新村62戶村民從事商業(yè)經(jīng)營，利用信息中心幫助他們搞營銷培訓(xùn)，查找經(jīng)營中的問題。哪家的服務(wù)員缺乏培訓(xùn)，誰有車、誰有專長，信息中心都有登記。對這些商業(yè)經(jīng)營戶來說，信息對他們來說就是時間和金錢，在中心，他們快捷的那到了第一手資訊。現(xiàn)在仁和酒店、巴黎郊外KTV、鋁合金裝潢等業(yè)主的經(jīng)營狀況一躍成為**及**地區(qū)最好的業(yè)戶。

培訓(xùn)中心培養(yǎng)造就了新型農(nóng)民

培訓(xùn)中心是培養(yǎng)知法律、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的中心。**村“八山半水分半田”，雖有煤礦，但不能作為主要經(jīng)濟(jì)支撐，更不能讓大多數(shù)農(nóng)民富裕起來。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展林業(yè)果業(yè)是這個村的主要目標(biāo)。組織農(nóng)民培訓(xùn)，成了村民中心的一項重要任務(wù)。這個村成立了新型農(nóng)民培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把培訓(xùn)師資和農(nóng)民有機(jī)結(jié)合

，并制定了培訓(xùn)考核機(jī)制，增加了經(jīng)費(fèi)投入。同時，這個村還建立了培訓(xùn)的激勵機(jī)制，多方協(xié)調(diào)有關(guān)部門到村上給農(nóng)民培訓(xùn)。

近兩年來，這個村組織果業(yè)培訓(xùn)8次，培訓(xùn)累計600多人次。今年，區(qū)科技局在中心舉辦的大棗產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，請來了中國農(nóng)業(yè)協(xié)會果樹老專家，他們還把課堂搬到山間、林旁，手把手教農(nóng)民剪枝、嫁接、施肥、防病等技術(shù)。棗農(nóng)劉宏德有棗林近七十畝，今年嘗到了科學(xué)剪枝的甜頭，過去滿樹是棗，但是小得可憐，買不上好價錢。今年，他僅棗頭就賣了去年所有棗的收成，剩下三分之二的棗還賣了去年棗的兩倍價錢。

在**村，村民培訓(xùn)的內(nèi)容非常豐富，文化、技術(shù)、健康、法制等。他們注重農(nóng)民現(xiàn)代意識的培養(yǎng)，規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的意識培養(yǎng)，下一步主要以經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)為主，燒火溝160萬株棗樹就是綠色銀行，要好好把錢拿回來。

服務(wù)中心成為農(nóng)民健康的保障

服務(wù)中心是適應(yīng)農(nóng)民健康需求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)為目標(biāo)的中心。新型農(nóng)民合作醫(yī)療點(diǎn)在村民中心，專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員為百姓看病診斷，農(nóng)民群眾初步實(shí)現(xiàn)了小病不出村。

這個村隨著人民文化生活水平的提高，育齡群眾生育觀念有了較大進(jìn)步，逐步擺脫了“多子多福”的落后生育觀念，增強(qiáng)了“少生快富”的理念。但由于前些年社會保障機(jī)制的不完善，仍有少數(shù)群眾存在男女不平等和不生男孩不收兵的舊觀念，因此，村民中心里大力宣傳開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。做好應(yīng)術(shù)者尤其是二女戶家庭的思想工作，幫助他們解除后顧之憂。這個村的計劃生育工作已經(jīng)達(dá)到了3年免檢，沒有一戶超生。

娛樂中心是農(nóng)民快樂的新家園

娛樂中心是豐富農(nóng)民精神文化生活，實(shí)施農(nóng)民體育建設(shè)工程的中心。**村村民中心是名副其實(shí)的村民快樂家園。這里有臺球室、乒乓球室、棋牌室、圖書閱覽室，還有一個1200平方米的文化廣場。僅2007年，區(qū)、鎮(zhèn)送文藝下鄉(xiāng)就4次，本村組織的文藝演出6次，各類棋類、球類比賽20余次。現(xiàn)在，村民中心成了大家休閑、娛樂、健身的好去處。

過去，“村務(wù)”工作的中心點(diǎn)是上傳下達(dá)和穩(wěn)定基層，其性質(zhì)是自上而下的權(quán)力性管理。而今**村改權(quán)力中心為“村民中心”，變管理為服務(wù)，特別是將全體村民具體地視為農(nóng)村建設(shè)的主體———這種有著一定歷史性和創(chuàng)新性的“村務(wù)”機(jī)制的轉(zhuǎn)換，不但可以在價值認(rèn)知上解決農(nóng)村長期以來建設(shè)主體模糊的問題，還開放式地驅(qū)動村民自主的建設(shè)熱情與積極性，是今天“以人為本”的和諧社會建設(shè)理念在農(nóng)村基層具體、生動和實(shí)質(zhì)性的體現(xiàn)。