全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)考評(píng)辦法

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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，客觀評(píng)價(jià)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，引導(dǎo)園區(qū)加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)集聚集約發(fā)展，特制定本辦法。

一、考核對(duì)象

考核對(duì)象包括四大支柱產(chǎn)業(yè)中的信發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、祥光生態(tài)工業(yè)園、中色奧博特產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)園、魯西化工新材料產(chǎn)業(yè)園、時(shí)風(fēng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園、中通新能源客車產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；高唐泉林循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、莘縣鹽油化工產(chǎn)業(yè)園、臨清軸承產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共計(jì)10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今后根據(jù)工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況，適當(dāng)擴(kuò)大考核范圍。

二、考核內(nèi)容

（一）綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：包括園區(qū)投資額及增幅，年度目標(biāo)完成情況；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入及增幅，年度目標(biāo)完成情況；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅及增幅，年度目標(biāo)完成情況；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)交稅金及增幅，年度目標(biāo)完成情況；新增加規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量。

（二）集約節(jié)約：包括投資強(qiáng)度，年度產(chǎn)出密度，稅收貢獻(xiàn)。

（三）科技創(chuàng)新：包括高新技術(shù)產(chǎn)值比重，研發(fā)投入比重，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，有效發(fā)明專利。

（四）園區(qū)管理：包括園區(qū)管理體制，園區(qū)規(guī)劃，園區(qū)扶持政策，公共服務(wù)平臺(tái)。

（五）制約指標(biāo)：包括節(jié)能減排目標(biāo)，單位工業(yè)增加值耗能，安全生產(chǎn)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（70分）

根據(jù)各園區(qū)單項(xiàng)指標(biāo)（投資額18分、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12分、利稅12分、實(shí)交稅金21分、新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量7分）絕對(duì)額、增幅及完成年度目標(biāo)情況的名次和權(quán)重賦分。

（二）集約節(jié)約（15分）

1.投資強(qiáng)度。投資強(qiáng)度在300萬元/畝以上的得5分，每減少10萬元扣0.5分。

2.年度產(chǎn)出密度。產(chǎn)出密度在300萬元/畝以上的得5分，每減少10萬元扣0.5分。

3.稅收貢獻(xiàn)。稅收貢獻(xiàn)在10萬元/畝以上的得5分，每減少1萬元扣0.5分。

（三）科技創(chuàng)新（10分）

1.高新技術(shù)產(chǎn)值比重（2分）。達(dá)到全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平得2分，達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平得1分，達(dá)到全市同行業(yè)先進(jìn)水平得0.5分。

2.研發(fā)投入（2分）。達(dá)到全國(guó)同行業(yè)先進(jìn)水平得2分，達(dá)到全省同行業(yè)先進(jìn)水平得1分，達(dá)到全市同行業(yè)先進(jìn)水平得0.5分。

3.創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)（4分）。園區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室）得2分，有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（省級(jí)工程技術(shù)中心、省實(shí)驗(yàn)室）得1分；新增加1個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室）加1分，新增加1個(gè)省級(jí)的加0.5分。

4.有效發(fā)明專利（2分）。有效發(fā)明專利擁有量在國(guó)內(nèi)同行業(yè)前列得2分。

（四）園區(qū)管理（5分）

1.園區(qū)管理體制。有專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和職能部門，有規(guī)范的園區(qū)管理制度和工作推進(jìn)機(jī)制得1分。

2.園區(qū)規(guī)劃。有可持續(xù)發(fā)展的中長(zhǎng)期園區(qū)規(guī)劃和年度發(fā)展目標(biāo)得1分。

3.園區(qū)扶持政策。有相應(yīng)的扶持政策（如設(shè)立園區(qū)建設(shè)基金等）得1分。

4.公共服務(wù)平臺(tái)。有公共服務(wù)平臺(tái)得1分，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行良好得2分。

（五）制約指標(biāo)

1、完不成省、市下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)扣3分。

2、單位工業(yè)增加值耗能低于全國(guó)同行業(yè)平均水平扣2分。

3、園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和入園企業(yè)建設(shè)中，發(fā)生因工死亡事故一次扣3分，重傷事故一次扣1分。如發(fā)生重特大事故實(shí)行一票否決，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。

四、工作要求

（一）考核工作由市戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱市支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦）牽頭，有關(guān)部門組成考核組，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核。市支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況實(shí)行季調(diào)度、半年通報(bào)、年終考核制度。

（二）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以統(tǒng)計(jì)部門提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，其他指標(biāo)由重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提報(bào)，市支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦會(huì)同有關(guān)部門審核驗(yàn)證。嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消獎(jiǎng)勵(lì)并追究有關(guān)人員責(zé)任。

五、獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)

（一）根據(jù)考核得分情況確定一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)3個(gè)。一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

（二）獎(jiǎng)金30%用于獎(jiǎng)勵(lì)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，70%用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。

（三）本辦法由市支柱產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦負(fù)責(zé)解釋。