商品房配置保障性租房實(shí)施規(guī)則

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第一條為拓寬保障性租賃住房房源。提高保障能力，依據(jù)《省人民政府關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》政〔〕28號(hào)和《市人民政府關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》政〔〕65號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則所稱(chēng)配建保障性租賃住房是指在新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)項(xiàng)目中，按規(guī)定的比例配建公共租賃住房和廉租住房，建立穩(wěn)定、持續(xù)、可靠的保障性租賃住房房源供應(yīng)的活動(dòng)。

第三條本規(guī)則適用于本市三個(gè)城市區(qū)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新區(qū)。

第四條自年月日起招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的商品住房用地新建項(xiàng)目，須按照項(xiàng)目總建筑面積10%5%為廉租住房、5%為公共租賃住房）以上的比例配建保障性租賃住房。配建的公共租賃住房和廉租住房無(wú)償交給政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，按住宅總建筑面積15%比例配建保障性租賃住房，政府按照物價(jià)部門(mén)確定的經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)回購(gòu)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

第五條市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理等部門(mén)，要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好按比例配建保障性租賃住房工作。

市發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案時(shí)，要嚴(yán)格審核項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)配建保障性租賃住房。凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的不予核準(zhǔn)或備案。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)向市國(guó)土資源部門(mén)提供商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)，要明確按照不低于住宅總建筑面積10%比例配建保障性租賃住房的要求。確實(shí)無(wú)法配建的特殊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案落實(shí)保障性租賃住房配建要求情況進(jìn)行把關(guān)，并在許可證附件中標(biāo)明配建規(guī)模、套數(shù)、套型等要求，對(duì)不符合配建要求的不得核發(fā)許可證。出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)。

市國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃條件，新建商品住房項(xiàng)目建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌供地時(shí)，將按比例配建保障性租賃住房的約束性條件作為土地出讓依據(jù)明確告知競(jìng)買(mǎi)人。簽訂國(guó)有土地使用出讓合同時(shí)，要在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書(shū)中明確配建廉租住房、公共租賃住房的土地使用性質(zhì)、建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、建成后由政府無(wú)償收回的條件、保障性租賃住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。土地出讓之日后3個(gè)工作日，抄送市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)。

市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)確定配建保障性租賃住房的具體類(lèi)型、建筑面積總量、套型套數(shù)和比例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理以及產(chǎn)權(quán)辦理、住房交接、配租等工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)要與取得居住用地土地使用權(quán)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，其取得土地使用權(quán)后5個(gè)工作日內(nèi)，簽訂保障性租賃住房配建合同，明確約定配建保障性租賃住房的總建筑面積、質(zhì)量要求、建設(shè)成本、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序及違約行為的處理辦法等事項(xiàng)。

市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在核發(fā)建筑工程施工許可證時(shí)，要在備注中注明配建保障性租賃住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目是否按要求配建保障性租賃住房，未按要求配建的不予進(jìn)行備案。

市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，要嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)送預(yù)售方案（附市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案）并將配建的保障性租賃住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，登記備案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定的配建保障性租賃住房，不得納入商品住房預(yù)售許可范圍。未按批準(zhǔn)的方案配建保障性租賃住房的該項(xiàng)目中的商品住房也不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)批規(guī)劃方案時(shí)，要在規(guī)劃方案總平面圖上標(biāo)注配建保障性租賃住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。

市政務(wù)服務(wù)部門(mén)組織施工圖紙審核和建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，要吸收市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)參加。對(duì)施工圖紙不符合配建方案的不予出具審查合格書(shū)；對(duì)不符合保障性租賃住房配建合同約定的不予通過(guò)綜合驗(yàn)收。

第六條配建的保障性租賃住房必須履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，按照國(guó)家建設(shè)工程施工規(guī)范要求施工，并按《市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于統(tǒng)一實(shí)物廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)的通知》字[]290號(hào)）要求統(tǒng)一裝修。分期建設(shè)的配建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先建設(shè)保障性租賃住房。

第七條配建的保障性租賃住房套型建筑面積必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。其中：廉租住房單套建筑面積不低于30平方米不高于50平方米公共租賃住房以40平方米小套型為主，最大不超過(guò)60平方米

配建的保障性租賃住房應(yīng)與該項(xiàng)目其它住房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一驗(yàn)收，一同交付使用。

第八條按照國(guó)發(fā)[]24號(hào)、財(cái)稅［］88號(hào)、建保［］295號(hào)、政［］95號(hào)、政［］114號(hào)、政〔〕104號(hào)政〔〕28號(hào)和政函［］16號(hào)等文件規(guī)定，對(duì)配建的保障性租賃住房公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位憑市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)具的保障性租賃住房配建方案確認(rèn)書(shū)》各相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)費(fèi)用減免手續(xù)。

第九條項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)出具的配建保障性租賃住房移交確認(rèn)書(shū)》辦理項(xiàng)目初始產(chǎn)權(quán)登記。配建的保障性租賃住房與項(xiàng)目?jī)?nèi)的商品住房分開(kāi)辦理登記。

第十條產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有的保障性租賃住房直接登記到市保障性住房建設(shè)投資有限公司名下，屬?lài)?guó)有直管房產(chǎn)。配建的保障性租賃住房免收維修基金。登記辦證費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條配建的保障性租賃住房按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的原則，市保障性住房建設(shè)投資有限公司代表政府行使所有權(quán)，市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心負(fù)責(zé)接收房屋，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)后期管理、維修和分配使用事宜。

第十二條各縣可參照此規(guī)則執(zhí)行。