推進學習型黨組織建設工作管理辦法

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為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，切實提高全市教育系統(tǒng)黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，努力推進投資促進局各級黨組織成為學習型黨組織的建設，根據(jù)上級印發(fā)的《關于推時學習型黨組織建設的實施意見》的通知的文件精神，我局結合工作實際,制定出如下具體實施辦法。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，圍繞全市招商引資改革發(fā)展大局，全面貫徹黨的教育方針，堅持以推進學習型黨組織建設活動為載體，緊密聯(lián)系局系統(tǒng)黨員隊伍建設現(xiàn)狀，進一步明確各級黨組織的工作目標定位，切實發(fā)揮基層黨組織的整體功能，不斷提高黨的建設科學化水平，全面提升局黨員干部的政治素質，為推動全市招商引資各項工作任務的完成提供堅強有力的思想政治保證。

二、主要原則

(一)堅持科學理論指導，積極推進改革創(chuàng)新。深入貫

徹解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，準確把握世情、國情、省情、市情，深入研究回答我市投資促進事業(yè)改革發(fā)展中遇到的理論和實際問題，全面推進我市招商引資大力發(fā)展、科學發(fā)展，積累新經(jīng)驗，創(chuàng)造新成果，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

(二)堅持理論聯(lián)系實際，推動解決實際問題。以學用

結合為目的，做到學習理論與運用理論、改造客觀世界與改造主觀世界相統(tǒng)一，把學習成果轉化為運用科學理論、科學知識分析和解決實際問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

(三)堅持領導示范帶頭，黨員干部自覺參與。領導班

子要示范帶動，激發(fā)學習熱情，把學習作為提高素質、增長本領、做好工作的根本途徑，先學一步，學深一些，作不斷學習、善于學習的表率，推動本單位黨組織和黨員的學習，充分發(fā)揮廣大黨員的主體作用，激發(fā)黨員教師的學習熱情。

三、學習內容

(一)堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦。組

織和引導黨員深入學習馬列主義、思想、中國特色社會主義理論體系原文原著，全面系統(tǒng)、完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，全面系統(tǒng)、完整準備地掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位，深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法。把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、著作結合起來，同認真總結黨的歷史經(jīng)驗特別是改革開放的經(jīng)驗結合起來，從理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，不斷增強學習貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性，推進黨的理論創(chuàng)新成果進教材、進課堂、進頭腦。

(二)深入學習實踐科學民展觀。認真總結我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，準確掌握科學發(fā)展觀的科學內干和精神實質，深刻理解科學發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發(fā)展。通過深入學習實踐，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發(fā)展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把各級領導班子建設成為善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，把局黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，促進我市投資促進事業(yè)健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

(三)學習踐行社會義義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。

(四)學習運用現(xiàn)代代建設所必需的各方面知識。緊密結合黨員隊伍的思想和工作實際，積極推動黨員干部學習人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，學習現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代國際關系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術等方面知識。要加強國家法律法規(guī)教育，加強國情和形勢政策教育，加強以群眾路線為重點的工作方法教育，切實提高黨員干部的學習實踐能力。

(五)學結實踐中的成功經(jīng)驗。將書本知識與實踐相結合，深入改革發(fā)展生動實踐，加強調查研究，虛心向群眾請教，不斷總結人民群眾創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，善于學習其它地區(qū)、部門單位的好做法好經(jīng)驗，理論聯(lián)系實際并運用到實際工作中，不斷豐富和拓展本地區(qū)本單位的工作思路和方法，提高破解發(fā)展難題，解決實際問題的能力。

四、具體措施

(一)深刻推進認識學習型黨組織建設的重要意義

推進學習型黨組織建設，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是黨始終走在時代前列、引領中國發(fā)展進步的重要基礎，是全面建設小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。作為投資促進局的各級黨組織和廣大黨員一定要充分認識建設學習型黨組織的重大意義，切實把推進學習型黨組織建設作為加強機關黨的建設、出色完成本職工作、不斷提高黨員干部思想政治素質和業(yè)務工作能力的一項重要工作任務，以更高的標準、更嚴的要求、更加自覺的行動，高度重視，扎實推進，努力走在全黨的前列。

(二)建立健全學習型黨組織建設的各項制度

一是建立健全黨委（黨組）中心組學習制度。認真落實黨委（黨組）中心組學習，把黨委（黨組）中心組學習與領導班子務虛研討結合起來，保證中心組每季度自學時間不少于3個工作日，并做到有筆記、有記錄、有學習心得，集體學習每個季度不少于1次。

二是建立人健全黨員干部學習制度。黨組織要明確學習要求，切實制訂學習計劃和目標，強化日常學習和管理，激發(fā)黨員個人學習的內在動力。

三是建立健全黨員干部全員培訓制度。認真實施黨員培訓計劃，科學安排崗前培訓、業(yè)務培訓、晉職培訓、理論培訓，在干部中大力實施“基層干部素質提升工程”。

四是建立健全專題調研制度。部級領導干部每年的調研時間不少于60天，處以上領導干部每年要撰寫1至2篇結合工作實際的調研報告或理論文章，同時鼓勵其他干部開展調查研究，撰寫調研報告。

五是建立健全學習成果轉化制度。通過集體交流、媒體宣傳、座談學習、情況反映等多種形式，搞好學習成果轉化，促進學習成果及時運用到各項工作中。

六是建立述學評學考學機制。結合工作實際，強化對學習的督促檢查，探索建立領導干部述學評學制度。建立不同形式的獎學制度，組織開展評比表彰活動，推動學習活動深入開展。

七是建立激勵保障機制。將建設學習型黨組織與年終績效考核掛鉤，列入本局及工作人員績效考核內容。積極拓寬投入渠道，創(chuàng)新投入機制，不斷加大對各類黨員干部教育培訓機構、各基層黨組織學習場所等教學資源的整合和投入力度，使各種學習載體功能日趨完善，為黨員學習教育創(chuàng)造良好條件。

(三)切實加強對學習型黨組織建設工作的組織

1、加強組織領導，明確工作職責。各級黨組織要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入議事日程，作出專門部署，建立責任制度，精心組織，狠抓落實。市局黨組成立由局黨組書記、局長同志任組長的創(chuàng)建學習型黨組織工作領導小組，定期研究、部署、指導、督促和協(xié)調全市投資促進事業(yè)創(chuàng)建學習型黨組織工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在局機關黨委。各單位也要相應成立組織協(xié)調機構，認真制定活動方案，積極開展創(chuàng)建活動，并于每年1月上旬前向市局上報上一年度學習情況總結和本年度學習計劃。

2、堅持率先垂范，務求整體推進。局各級黨政領導機關要率先垂范，進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習，把領導班子建設成為學習型領導班子，推動下屬部門和下級黨組織的學習。縣處級以上黨員領導干部要發(fā)揮表率作用，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，把更多的時間和精力放在學習上，力爭多學、深學，在全面系統(tǒng)掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現(xiàn)代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風上走在前面。各級黨委（黨組）要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)領導機關與基層單位、城市與農村、機關與企事業(yè)單位、黨員領導干部與普通黨員的不同情況，針對不同行業(yè)、不同崗位、不同群體黨員干部的特點，分別提出具體的任務和要求，確定相應的內容和形式，明確各自重點解決的問題，積極探索和創(chuàng)新學習型黨組織建設的途徑和辦法，不斷增強工作的針對性和實效性，創(chuàng)造性地推動學習型黨組織建設深入開展。

3、堅持分類指導，突出實踐特色。局各級黨委(黨組)要認真總結經(jīng)驗，深入把握規(guī)律，針對不同類型黨組織和領導班子實際，實行分類指導和督查，扎實推動學習型黨組織建設。要根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，分別提出相應的任務和要求，有針對性地加強指導，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，提出改進意見和措施。按照注重導向性、知識性、可讀性的要求，定期推薦反映新思想、新知識、新經(jīng)驗的圖書。黨委組織、宣傳部門每年對下級黨組織學習情況進行督促檢查，了解學習情況，提出加強和改進要求。

4、注重宣傳引導，營造于論氛圍。充分發(fā)揮《市投資促進局網(wǎng)》網(wǎng)站作用，開辟專題專欄，搭建學習交流平臺，宣傳各單位學習型黨組織建設的主要做法和經(jīng)驗，登載黨員理論學習成果和體會，激發(fā)黨員參學熱情，形成良好輿論宣傳氛圍。建立健全民主生活會、黨組中心組學習、支部學習等制度，保證集體學習每季度不少于1次，建立健全黨員個人自學制度，要求做到每周讀一篇文章、每月讀一本書、每季度撰寫一篇理論文章，激發(fā)黨員自學的內在動力。建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子的重要內容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為年度考核和晉職晉級的依據(jù)，形成注重學習的用人導向。

5、切實優(yōu)化載體，注重學習實效。充分利用報紙、電視、電臺、刊物和網(wǎng)站學習平臺，為廣大黨員開展讀書學習活動提供信息服務。圍繞黨和國家重大會議召開，組織學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果和中央重大決策部署，把思想及時統(tǒng)一到中央精神上來。學習過程中，要始終堅持“四個結合”，即：將學習與思想、運用、創(chuàng)新相結合，與推動本部門本單位工作相結合，與推動本部門本單位黨的建設相結合，與提高黨員思想政治素質相結合，提高學習效果，堅決避免形式主義、搞一陣風。堅持學用結合、學以致用，以學習推進解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題、推進我市投資促進事業(yè)的改革與發(fā)展，推進黨的建設。

6、加強督促檢查，確保學習效果。推進創(chuàng)建工作的領導小組成員要經(jīng)常深入到局各部門具體指導學習型黨組織建設，督辦各部門創(chuàng)建工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)推薦典型。領導小組具體負責對本單位黨員開展學習情況進行考核檢查評比，并向局黨組推薦報送先進典型。各單位要積極探索和實踐創(chuàng)建活動的好方法、好途徑，及時總結經(jīng)驗并推廣交流，要善于引導全體黨員緊扣實際，堅持學用結合，學以致用，把學到的新理論、新知識、新技術運用到本職工作中去，提高工作水平和創(chuàng)新能力，把學習成果轉化為工作實效。要借助各類學習平臺，優(yōu)化學習方式方法，提升學習實效，推動我市投資促進事業(yè)學習型黨組織建設深入開展。