文明施工建設(shè)安全管理?xiàng)l例

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為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工的安全文明管理，維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

一、本市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行工程量清單計(jì)價的工程，安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用計(jì)價應(yīng)遵守本暫行辦法。

二、杭州市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本辦法。

三、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用指為確保施工現(xiàn)場的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)必須投入的各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)行專款專用。

環(huán)境保護(hù)費(fèi)指保證施工現(xiàn)場達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

文明施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

安全施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。

四、招標(biāo)人不得以任何理由要求投標(biāo)人違反安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的要求及報(bào)價的辦法。

五、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，采取一切必要的預(yù)防措施，并應(yīng)有相應(yīng)的措施費(fèi)用報(bào)價。

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；文明施工和環(huán)境保護(hù)應(yīng)編制保證措施計(jì)劃。

六、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案和文明施工、環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃報(bào)價。安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)不得優(yōu)惠，但應(yīng)計(jì)入投標(biāo)總價。

七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用的使用、支付、措施落實(shí)不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。

八、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)專用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)，不得挪作他用。

九、工程實(shí)施過程中安全文明、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾及合同規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位支付。

十、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見附件一。

十一、非工程量清單招標(biāo)工程和其他非招標(biāo)工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。

十二、工程量清單的編制與計(jì)價的調(diào)整辦法。

（一）工程量清單編制

1、規(guī)費(fèi)單列。

規(guī)費(fèi)指政府部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用（稅金另行單列）。包括工程排污費(fèi)、定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)（企業(yè)交納的部分）、住房公積金（企業(yè)交納的部分）、公共衛(wèi)生費(fèi)、噪聲排放費(fèi)、治安費(fèi)、危險作業(yè)意外傷害保險等。

2、調(diào)整杭建市通知164號《關(guān)于工程量清單編制和計(jì)價的修改意見》中措施項(xiàng)目一覽表的項(xiàng)目內(nèi)容，取消生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)項(xiàng)目；增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)

、縮短工期增加費(fèi)、支架項(xiàng)目。

3、招標(biāo)人編制工程量清單時應(yīng)同時提供安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目清單。具體可參照"安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目清單一覽表"并結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)編制，可以增減項(xiàng)目。

措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供措施項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人提供數(shù)量和報(bào)價。清單編制單位提供的措施項(xiàng)目清單應(yīng)滿足現(xiàn)行管理要求。

（二）工程量清單計(jì)價

1、規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)"規(guī)費(fèi)項(xiàng)目一覽表"的內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)價，一律不得優(yōu)惠。

2、投標(biāo)人措施項(xiàng)目清單的報(bào)價不得隨意估算，均應(yīng)分列子項(xiàng)并附報(bào)價清單。

無分列具體項(xiàng)目的措施費(fèi)用報(bào)價應(yīng)視為無效報(bào)價。

3、措施項(xiàng)目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)備、材料，均應(yīng)按每單次使用攤銷量報(bào)價，不得按全部投資報(bào)價。

4、投標(biāo)人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)措施費(fèi)用報(bào)價時，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施清單，結(jié)合擬建工程的施工方案、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)及文明施工和環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃提供數(shù)量并報(bào)價。出現(xiàn)措施清單中未列的項(xiàng)目，投標(biāo)人可作補(bǔ)充。

5、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價時，工程量清單與措施項(xiàng)目清單之間不得重復(fù)報(bào)價；措施項(xiàng)目清單分項(xiàng)之間不得重復(fù)報(bào)價。