區縣教師培訓資金監管辦法

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第一章總則

第一條為確保農村義務教育學校師資培訓經費管理模式改革試點工作的順利實施，加強資金管理、提高資金使用效益，根據國家法律法規和義務教育保障機制等文件規定，結合我區實際，制定本辦法（試行）。

第二條本辦法所稱專項資金是指根據我區農村義務教育保障機制相關政策規定，按照義務教育階段中小學校年度公用經費預算總額的5%安排的教師培訓專項經費。

第三條本辦法所指公用經費主要包括中央和自治區財政安排的農村義務教育經費保障機制改革中的公用經費補助資金。

第二章資金管理和使用

第四條專項資金的使用堅持“縣級集中管理、統籌安排、突出重點、專款專用、保證效益”的原則。

第五條專項資金集中在縣級管理，不再下撥到學校。各縣應對專項資金實行專賬核算、集中支付，嚴禁克扣、截留、擠占、挪用。

第六條專項資金主要用于縣域內由縣級統一開展的義務教育階段中小學教師培訓活動。參加縣級以上教育行政部門舉辦的培訓活動，其所發生的合理費用經縣級教育行政主管部門批準后開支。

第七條專項資金的開支范圍包括：縣域內教師培訓活動（包括傳統的集中培訓，送教下鄉和現代遠程培訓以及支持學校開展校本培訓）過程中學員交通費、伙食補助費、住宿費、外聘專家差旅費、外聘專家講課酬金、場地租賃費、資料費、培訓公雜費等開支；用于參加縣級以上教育行政部門舉辦的教師培訓活動所發生的差旅費及必要的培訓費等開支。

專項資金不得用于教育行政部門的業務經費開支；不得用于旅游性質的考察活動費用；不得用于發放工資福利、購置辦公設備；不得用于基礎設施建設投資、償還債務開支；不得用于購買與教師培訓無關的資料和抵頂其他教師培訓專項資金。

第八條專項資金要與其他各類相關師資培訓項目資金相互銜接，統籌安排，避免重復使用。

第九條各試點縣須制定義務教育階段教師培訓總體規劃和年度計劃。各項活動開展前，由有資質的培訓機構根據年度計劃編制具體培訓活動方案和詳細預算，經縣級教育行政主管部門審定后執行。

第十條專項資金預算由縣級教育行政主管部門按部門預算編制要求統一編報，并按年度培訓計劃細化支出預算。學校編制本校預算時，不再編報此項預算。

縣級教育行政主管部門組織編制和批復學校預算時，在明確告知學校上級核定的公用經費補助標準的同時,應注明教師培訓經費由縣級統籌安排使用。

第十一條嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，各項支出要據實列支，嚴禁虛列虛支、虛報冒領和擠占挪用，不得以“白條”以及其他不規范票據入賬。

第十二條嚴格現金支出，除培訓活動發生的學員交通費（含交通補助）、培訓公雜費、外聘專家差旅費和講課酬金等符合現金支出規定的費用可以現金支付外，其他費用，無論支付給個人或單位，一律轉賬支付。

第十三條委托培訓機構承辦的具體培訓活動或委托有關服務單位承辦具體培訓活動費用如食宿費等，應簽署承辦協議（合同），并按承辦協議（合同）有關條款規定支付不高于其協議（預算）金額40%的預付款。

第三章費用報銷

第十四條費用報銷原則：憑合格有效票據據實報銷；報銷材料齊全、程序規范；支出合法合規、合情合理。

第十五條培訓活動報銷材料主要包括：一是結算材料，包括費用結算表、原始票據（含交通補助與勞務簽領單）、賓館食宿明細清單與公雜費清單（須服務方蓋章確認）等；二是證明材料，如培訓通知、活動方案或計劃、專家任務書、活動預算、學員簽到表、培訓課程表、活動總結等其他材料。

第十六條培訓活動結束后，培訓機構應編制費用結算表、撰寫活動總結報告，整理報銷材料，經縣級教育行政主管部門審定后作為費用報銷依據。

第十七條縣級培訓活動的成本費用原則上每人每天控制在120元以內據實報銷，其成本費用包括食宿費、講課酬金、參加培訓活動人員往返交通費、場地租賃費、資料費和培訓公雜費用等。

第十八條參加培訓活動人員，憑原始合格交通票據據實報銷，同時由本人在發票背面注明起止地、姓名時間、按其同等金額直接簽領返程交通補助，列交通費報銷。參加培訓活動人員不得再回本單位報銷差旅費。

第四章講課酬金

第十九條本辦法所稱講課酬金是指在開展縣級師資培訓活動中，支付聘請培訓機構以外的專家的講課報酬。

第二十條活動開展前，培訓機構須根據活動方案和預算要求制作培訓任務書，明確專家講課工作量和酬金標準，經縣級教育行政主管部門審批，憑經審批的會議通知、培訓任務書和勞務簽領表報銷講課酬金。

第二十一條培訓活動須聘請區內外知名專家講學（課）的，由培訓機構撰寫專項報告，根據專家講學情況提出講課酬金標準建議，經縣級教育行政主管部門審定后執行。

第二十二條培訓活動外聘講課專家酬金參考標準如下：市、縣級專家講課酬金每人每天200元，省級專家講課酬金每人每天300元。

第五章監督檢查

第二十三條各級教育、財政、審計部門要加大對專項資金使用的監督檢查力度，每年都要將培訓活動資金的使用和管理列為監督檢查的重點。

第二十四條對擠占、挪用、套取專項資金行為以及疏于管理造成國有資產流失等其他違規違紀行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定嚴肅處理，并追究相關領導的責任。