三告別工程驗收及補助管理辦法

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第一條為了統一和規范“三告別”工程竣工驗收及資金兌付工作，加快工程進度，確保建設工程質量，根據《關于加強移民扶貧異地開發工作的通知》（陜扶辦發[]31號）、《市年三告別工作實施方案》（咸政辦發[]29號）、《加強三告別工作管理有關規定》（咸政辦發[]50號）的規定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條“三告別”工程中扶貧移民搬遷戶必須是旱腰帶地區（革命老區）居住在土窯洞、危漏房、地質災害區、粉塵污染區內的貧困戶，農民安居工程面對全縣范圍內的危房戶。

第三條“三告別”工程由縣扶貧辦和住建局分別組織實施，縣扶貧辦負責“三告別”扶貧移民搬遷工程，縣住建局負責“三告別”農民安居工程。“三告別”工程分插花安置和搬遷點集中安置等類型進行驗收。

第四條“三告別”工程的竣工驗收，應在完成主體建設和包括室內外粉刷、門窗安裝在內的所有建設完成后組織進行。

第五條“三告別”移民新村要有詳細的規劃，必須達到村容村貌整潔、配套設施完善、產業項目明晰的標準，本年度入住率要達到省、市規定的標準。鎮、村要按照資源整合、一事一議等辦法，爭取有關部門項目資金，完成水電路等基礎設建設，實現綠化、美化、亮化、道路硬化，積極實施產業開發項目，使搬遷群眾年人均收入達到省政府規定的脫貧標準以上，確保實現“搬得出、住得穩、能致富”的目標。

第六條“三告別”工程竣工驗收組由縣扶貧辦、住建局、財政局、考核督查局、監察局等單位主管人員組成，負責全縣“三告別”工程建設的竣工驗收。

第七條“三告別”扶貧移民搬遷工程和農民安居工程驗收工作分別由縣扶貧辦和住建局牽頭，根據工程進展情況邀請驗收組其他成員進行驗收。

第八條“三告別”工程的竣工驗收，必須以村為單位向所在鎮人民政府出具書面請驗報告，所在鎮人民政府以正式文件上報縣扶貧辦和住建局。

第九條驗收組應對建設工程的質量進行檢查，確認建筑質量符合民用建筑標準。

第十條驗收組應對驗收工程提出明確的驗收意見和結論。

第十一條參與工程竣工驗收的各方不能形成一致驗收意見時，應協商解決。工程質量方面存在明顯問題，由施工方改進后重新進行驗收。

第十二條“三告別”工程的財政補助資金兌付，實行縣級報賬制。各村向所在鎮人民政府出具書面補助資金申請報告及“三告別”補助資金發放花名冊，所在鎮人民政府以正式文件分別上報縣扶貧辦和縣住建局，由縣扶貧辦和住建局報賬、兌付補助資金。

第十三條“三告別”工程補助資金兌付，扶貧移民搬遷實行扶貧、財政、監察、所在鎮人民政府、村組、搬遷群眾“六到位”現場兌付制度。農民安居工程實行“農村一卡通”兌付制度。

第十四條按照“戶有卡、村有薄、鎮有冊”的要求，鎮、村要完善“三告別”移民搬遷工作檔案，實行規范化管理。

第十五條出現以下情形的，縣扶貧辦和住建局可以拒付“三告別”工程財政補助資金：

（一）冒充貧困戶的；

（二）搬遷戶沒有完成主體建設的；

（三）搬遷戶建房存在質量問題，沒有通過驗收的。

第十六條本辦法由縣扶貧辦和住建局負責解釋。