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      二胎全程優服管理辦法

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      第一條為進一步加大治理出生人口性別比偏高問題的工作力度,改善人口結構,從源頭上治理性別比偏高特別是二胎出生性別比偏高問題,有效遏制出生人口性別比升高勢頭,按照市人口計生委《關于在全市實行二胎全程優質服務責任制的通知》精神,特制定本辦法。

      第二條本辦法適用范圍:區二胎全程優質服務工作。

      第三條嚴格按程序確定優質服務對象。各街辦對申請生育二胎的夫婦要嚴格按程序進行審核、申報、公示、登記,實行村主管和專干、街辦負責人及專管干部填寫意見并簽名制度,嚴格執行持證懷孕制度。對符合條件的從發證之日起簽訂《二胎全程優質服務管理工作責任書》(以下簡稱《責任書》),落實全程優質服務責任人同時為每個生育對象建立《二胎全程優質服務工作手冊》(以下簡稱《工作手冊》)。

      第四條對二胎孕情實行定期上報制度。每月10日以前,各村(社區)要及時向街辦上報本村(社區)二胎生育孕情,街辦每月填寫《區二胎優質服務登記表》。每年4月5—10日、10月5—10日將半年、全年工作進行匯總上報區人口計生局,以便統一管理,并作為年終考評依據。

      第五條實行包干管理服務,落實各級責任人。對當年二胎持證生育對象由街辦計生辦、計生服務站和村(社區)專干、中心戶長建立二級分片包干優質服務到人的管理服務責任制,由街辦計生辦全程優質服務責任人、服務站全程優質服務責任人和村(社區)全程優質服務責任人與二胎孕婦簽定孕期全程跟蹤責任書,明確雙方的權利、責任和義務。

      第六條街道計生辦全程優質服務責任人職責

      1、從已婚育齡婦女領取二孩生育證起,及時與孕產夫婦簽訂《責任書》,同時為每名生育對象建立《工作手冊》,落實全程優質服務責任人。對全程優質服務的對象進行重點提示和說明,并進行集中培訓。每次全程優質服務至少要有2名以上的全程優質服務責任人簽字。

      2、采取多種形式宣傳遺傳與優生、孕產期保健、嬰幼兒保健、生殖健康等相關知識,宣傳打擊“兩非”專項治理工作,引導育齡群眾守法生育、科學生育。

      3、從申請二胎夫婦領證之日起到懷孕后,全程優質服務責任人至少每月走訪生育對象一次,懷孕后每月至少走訪兩次。及時掌握孕婦思想動態和外出去向,對常年外出的生育對象要索取“三查”證明,并與其居住地人口計生部門取得聯系,及時掌握孕情發展情況。若發現有人為選擇性別、溺棄女嬰或孩子出生后去向不明的,要第一時間向上級報告,及時采取措施。要有針對性地做好教育和疏導工作,使其樹立正確的生育觀,同時認真填寫訪視記錄。

      4、落實定點分娩醫院,確保全程優質服務對象母嬰安全。

      5、嚴格執行二胎終止妊娠申報審批制度。生育二胎孕婦因醫學原因需要人流、引產的,需由市級以上醫院出具證明,及時上報審批,審批后要立即送達孕婦本人,以便醫療單位及時實施手術。孕婦因不可抗力造成人流和引產的,應及時報區人口計生局,以便及時查明原因。否則按私自人流、引產對待。

      6、孕產婦生育后三個月內,督促其到具有執業資格的醫院、區計生服務站或街道辦事處計生服務站實施長效節育措施。

      第七條街道計生服務站全程優質服務責任人職責

      1、積極做好生殖保健工作。

      2、搞好遺傳與優生、孕期保健知識講座和宣傳工作。

      3、根據孕產婦的需求,為其推薦科學合理的孕期營養搭配方案。

      4、開展婚育咨詢服務,積極協助孕產婦解決疑難問題。

      5、熱情為孕產婦進行孕期各項檢查,或根據孕產婦需要進行上門服務,并填寫好孕期健康檢查服務記錄。

      6、做好有遺傳病史孕產婦的宣傳教育工作,引導她們積極參與新生兒篩查,不斷提高新生兒的素質。

      第八條村(社區)全程優質服務責任人職責

      1、負責生育指標的申報和發放工作,做到指標到人,張榜公布。

      2、掌握已婚育齡婦女的婚姻、生育、節育情況,積極組織有生育指標已婚育齡夫婦參加孕情檢查,督促已生育的夫婦采取長效避孕節育措施。

      3、每月對全程優質服務對象至少走訪兩次,并填寫訪視記錄。

      4、組織、督促孕婦按時參加街道安排的各項培訓活動。

      5、了解掌握孕產婦的思想動態,有針對性地開展宣傳教育活動,做好矛盾和問題的疏導化解工作,對重大和特殊情況要及時上報,并采取相關措施。

      第九條二胎孕產婦權利

      1、享有依法生育的權利;

      2、享有獲得計劃生育生殖保健信息和教育培訓的權利;

      3、享有獲得孕產期間生殖保健服務的權利;

      4、享有獲得法律法規和各級政府有關規章條例規定的獎勵、優待、社會福利、社會保障的權利;

      5、享有不論生男生女均應受到社會和家庭的尊重和善待的權利;

      第十條二胎孕產婦義務

      1、在領取二胎生育證的同時,簽定《二胎跟蹤全程優質服務管理工作責任書》,并嚴格履行;

      2、積極參加各種人口和計劃生育宣傳培訓活動;

      3、按時接受孕前、孕期檢查。懷孕3個月內進行孕情檢查,懷孕4-5個月接受一次產前診斷,懷孕6-7個月每月檢查一次,懷孕8個月每半個月檢查一次,懷孕9個月后每周檢查一次;

      4、二胎孕產婦應到定點分娩醫院分娩;

      5、分娩后三個月內主動采取長效節育措施。

      第十一條認真貫徹執行二胎只給一次生育機會的規定。凡具有下列情形之一的,一律按私自人流、引產對待,取消其生育資格沒收《二孩生育證》,不再給其二胎生育機會。

      1、二胎孕婦私自人流、引產。

      2、因意外原因造成的人流、引產,不及時通知跟蹤責任人,延誤調查取證的最佳時機。

      3、因醫學原因需人流、引產但沒有上報區人口計生局或區計生服務站審批。

      第十二條考核與獎懲

      1、加大對街辦二胎孕情全程優質服務工作的考核力度,并將性別比升降作為重要考核依據,落實獎罰責任。對二胎性別比持續上升的街辦,年終考核不列入一等獎。

      2、被服務對象二胎生育正常分娩,孕期未出現不正當理由孕情消失,且在分娩后三個月內實施了長效節育措施,說明優質服務成功。每優質服務成功一例,一次性獎勵300元。獎勵經費專款專用,獎金直補發放到優質服務責任人手中,嚴禁虛報、冒領、挪用,獎金發放表一式兩份,街辦存一份,上報去人口計生局一份。如因優質服務責任人工作不扎實、服務不到位,致使二胎生育對象隨意走離不知去向而造成優質服務缺位,或者有意包庇被優質服務對象,造成中途終止妊娠或有溺棄女嬰現象發生情節嚴重的,由街道計生辦進行相應的處罰,并上報區人口計生局。

      3、對優質服務成功的實行每半年兌現一次獎勵。

      第十三條全程服務成功后,村(社區)需建立如下資料:

      1、對每例服務對象填寫完整的《工作手冊》;

      2、與服務對象簽訂的《責任書》一份;

      3、分娩醫院出具的二孩出生證明的復印件;

      4、落實長效節育措施的證明;

      5、二胎優質服務對象花名冊;

      第十四條全程服務成功后,街道計生辦需建立如下資料:

      1、《二胎生育證》發放登記表;

      2、與服務對象簽訂的《責任書》二份;

      3、二胎優質服務對象花名冊及區二胎優質服務登記表;

      4、填寫《區二胎優質服務統計匯總表》、《市二胎全程優質服務統計表》。

      5、二胎優質服務責任人獎金發放表。

      第十五條本辦法自公布之日起施行,解釋權歸區人口和計劃生育局。

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