民政局加強(qiáng)健康城區(qū)實(shí)施意見

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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；工作目標(biāo)；工作內(nèi)容；工作要求這幾個(gè)方面進(jìn)行講述。其中，工作內(nèi)容中包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作體系、營造宣傳氛圍，促進(jìn)市民參與、突出亮點(diǎn)特色，抓實(shí)四項(xiàng)工作；工作要求中包括統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)，分步實(shí)施、做好結(jié)合，加強(qiáng)宣傳等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

各社區(qū)、轄區(qū)企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府建設(shè)健康城市工作的決定，切實(shí)做好我鎮(zhèn)建設(shè)健康城區(qū)工作，根據(jù)《*區(qū)建設(shè)健康城區(qū)（20*——2010年）行動計(jì)劃》的要求，結(jié)合*鎮(zhèn)實(shí)際，就建設(shè)健康城區(qū)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)”代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府《建設(shè)健康城市工作的決定》和區(qū)委、區(qū)政府《*區(qū)建設(shè)健康城區(qū)三年（20*——2010）行動計(jì)劃》文件精神，全面動員、全民參與，為提升人民群眾生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“鑄就品質(zhì)新生活、建設(shè)和諧新*”提供強(qiáng)有力的保障。

二、工作目標(biāo)

圍繞“人人享有基本醫(yī)療保障、人人享有基本養(yǎng)老保障、人人享有15分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、人人享有15分鐘體育健身圈、人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水”的總體目標(biāo)，以“健康生活進(jìn)萬家”活動為載體，以建設(shè)健康單位為抓手，結(jié)合打造“清潔新*”工作，不斷推進(jìn)“營造健康文化、保護(hù)健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建健康社會”六大任務(wù)建設(shè)，逐步建立較為完善的衛(wèi)生服務(wù)體系、社會保障和安全體系。

三、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作體系

為確保建設(shè)健康城區(qū)工作的有效開展，鎮(zhèn)政府成立建設(shè)健康城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)人大主席、副書記及相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各社區(qū)主任為成員，負(fù)責(zé)健康城區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)設(shè)定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及4個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體工作的開展。各社區(qū)及相關(guān)企事業(yè)單位也要建立領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作體系，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（二）營造宣傳氛圍，促進(jìn)市民參與

強(qiáng)化陣地宣傳。鎮(zhèn)政府在入城口設(shè)立大型健康城區(qū)公益宣傳廣告牌，各社區(qū)均要設(shè)立固定的健康城區(qū)宣傳欄，利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、工地圍墻等載體，進(jìn)行健康城區(qū)有關(guān)知識的宣傳，并做好臺帳。

擴(kuò)大輿論宣傳。在《新*》上開設(shè)建設(shè)健康城區(qū)專欄，宣傳健康知識、報(bào)道建設(shè)動態(tài)。鎮(zhèn)建設(shè)辦牽頭，每月一次組織開展主題活動、讀書活動和知識競賽，各社區(qū)組織宣傳活動不少于二次。

立足專業(yè)宣傳。適時(shí)邀請專業(yè)教師、健康管理師上門為社區(qū)居民進(jìn)行相關(guān)知識的培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)做好健康城市宣傳圖版的巡回展出活動。

（三）突出亮點(diǎn)特色，抓實(shí)四項(xiàng)工作

1、營造健康文化

培育特色文化。積極開展豐富多彩的文化活動，營造健康向上的文化氛圍，要創(chuàng)新建立群眾喜聞樂見的特色文化。各社區(qū)要根據(jù)自己社區(qū)的實(shí)際情況，確定培育重點(diǎn)。鎮(zhèn)小白菜文學(xué)社和民樂隊(duì)要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，起好“領(lǐng)頭羊”作用。各社區(qū)要抓好團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造精品團(tuán)隊(duì)，開展好與外來務(wù)工者共建和諧文化的活動。

完善文化設(shè)施。每個(gè)社區(qū)建有800冊藏書的圖書閱覽室，一個(gè)星期開放2次以上，并做好相關(guān)記錄。要在2010年前，有50%以上的社區(qū)建立起電子閱覽室。

2、構(gòu)建健康環(huán)境

強(qiáng)化保潔保序管理。在繼續(xù)實(shí)行保潔市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，保潔范圍向牛皮癬清理、公廁管理、河道保潔等延伸，強(qiáng)化鎮(zhèn)、社區(qū)二級監(jiān)管考核，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)清潔度穩(wěn)步提升。進(jìn)一步加強(qiáng)保序工作，采取分級管理的方式，鎮(zhèn)一級負(fù)責(zé)主、次道路和二類街巷的管理，各社區(qū)在“3+3”管理模式的基礎(chǔ)上，抓好主要三類街巷的序化管理，用堵疏結(jié)合和嚴(yán)管重罰的手段強(qiáng)化保序工作。

開展環(huán)境綜合整治。大力開展愛國衛(wèi)生工作，全面清理占道經(jīng)營、無證經(jīng)營、廢品收購點(diǎn)、柴燒開水爐、衛(wèi)生死角等臟亂現(xiàn)象。抓好“除四害”的檢查考核工作，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，以良好的面貌迎接全國滅蠅滅鼠工作復(fù)驗(yàn)。繼續(xù)做好改水改廁工作，在年底之前，基本消滅簡易棚廁。開展“八小”行業(yè)整治工作，全鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)示范社區(qū)，每個(gè)社區(qū)創(chuàng)建一條示范街。

改造提升城市基礎(chǔ)設(shè)施。抓好興隆三區(qū)支路、新塘苑路等15條背街小巷改善，完成四號港路、紅建路等6條道路的截污納管，完成5座星級公廁及垃圾房的改造。

3、優(yōu)化健康服務(wù)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善各類公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。繼續(xù)做好傳染病的檢測與管理，完善結(jié)核病項(xiàng)目管理和“五苗”接種工作。有效控制和干預(yù)高血壓、心腦血管病、糖尿病等危害健康的慢性病。全鎮(zhèn)傳染病爆發(fā)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件原因查明率90%以上。

健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃》的要求，逐步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，到20*年底，完成興隆、五堡、六堡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，20*年-2011年完成*單元衛(wèi)生服務(wù)中心、新風(fēng)社區(qū)、*社區(qū)等5個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)，形成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化精神心理衛(wèi)生服務(wù)。鎮(zhèn)及社區(qū)成立精神衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，建立精神衛(wèi)生工作對象的個(gè)體檔案，推行精神心理衛(wèi)生四級服務(wù)模式。

開展老年保健服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人健康體檢率、建檔率力爭達(dá)100%，結(jié)合老年保健特點(diǎn)，有針對性的開展健康教育，提高老年人健康保健意識和自我保健能力。開展上門隨訪、巡診、電話咨詢等各類臨終關(guān)懷服務(wù)和老年人、五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢人群的醫(yī)療救助，開設(shè)愛心門診和惠民病床，實(shí)施各類弱勢人群醫(yī)療救助優(yōu)惠政策。

完善外來人員健康服務(wù)。依托外來暫住人員管理登記站，采取多種形式，對外來人口進(jìn)行健康教育、計(jì)劃生育、疾病預(yù)防控制等各項(xiàng)綜合服務(wù)，同時(shí)做好外來人員醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動保險(xiǎn)、子女入學(xué)入托等服務(wù)工作。

4、培育健康人群

開展全民健身運(yùn)動。完善文體場地設(shè)施，每個(gè)社區(qū)必須擁有20件器材以上的健身點(diǎn)1個(gè)，籃球場、乒乓球桌、羽毛球場各1個(gè)。每個(gè)社區(qū)要有固定的文體團(tuán)隊(duì)2支以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)40%以上，老年體育人口達(dá)45%以上。

開展12類健康單位創(chuàng)建。按照市試行的社區(qū)、家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、企業(yè)、市場等12類健康單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開展健康單位的創(chuàng)建工作，計(jì)劃20*年創(chuàng)建健康社區(qū)3個(gè)、健康家庭5個(gè)、健康單位5家。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)健康城區(qū)是一項(xiàng)構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略行動，又是一項(xiàng)滿足人民群眾不斷提高生活質(zhì)量和健康水平的社會系統(tǒng)工程，各社區(qū)、各企事業(yè)單位要切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)建設(shè)健康城區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把它作為一項(xiàng)“鑄就品質(zhì)新生活、構(gòu)建和諧新*”的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。各社區(qū)、各企事業(yè)單位必須成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查此項(xiàng)工作。鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入對社區(qū)的綜合考核中。

2、明確目標(biāo)，分步實(shí)施

各社區(qū)及企事業(yè)單位根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)建設(shè)健康城區(qū)的工作意見，梳理具體工作目標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施，要更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，不斷優(yōu)化管理和服務(wù)手段，創(chuàng)出特色，創(chuàng)出亮點(diǎn)。同時(shí)要落實(shí)相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)和獎勵經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利開展。

3、做好結(jié)合，加強(qiáng)宣傳

建設(shè)健康城區(qū)工作要和打造“清潔新*”工作相結(jié)合，與創(chuàng)建全國文明城市工作相結(jié)合，與其他日常工作緊密相結(jié)合。同時(shí)，要充分利用報(bào)刊信息等新聞媒體，多形式、多角度、全方位宣傳本地區(qū)、本單位在建設(shè)健康城區(qū)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，努力營造“人人享有健康，人人參與建設(shè)”的良好氛圍。