糾風工作實施意見

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為貫徹落實好今年的糾風工作任務，根據省監察廳、省政府糾風辦以及市政府糾風辦的安排部署，結合我區實際，現提出2014年糾風工作實施意見。

一、2014年糾風工作的主要任務和責任分解

2014年全區糾風工作，要按照中央、省、市的工作部署，認真貫徹落實區委二屆十二次全會和區紀委二屆六次會議精神，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持標本兼治、糾建并舉，落實以人為本、執政為民的要求，落實糾風工作責任制，糾正損害群眾利益的突出問題。進一步加強和改進部門和行業作風，進一步提高工作效率和工作質量，為實現區委、區政府的工作目標提供保證，為推動經濟社會又好又快發展服務。

（一）扎實開展民主評議機關和行業作風工作，切實加強機關和行業作風建設。結合開展“創先爭優”活動，以加強政風行風建設為核心，以關注民生、改進作風、提高效能為主線，以“優化軟環境增強軟實力”為主題，以社會各界的廣泛參與為基礎，以群眾滿意為標準，不斷深化民主評議機關和行業作風工作，進一步提升行政效能、改進干部作風、優化發展軟環境，以優良的黨風促政風帶民風，為全區社會又好又快發展提供有力的政治和紀律保障。

責任單位：分別由區委辦、區人大辦、區政府辦、區政協辦、區監察局、區統計局牽頭。

協助單位：區委組織部、區人事局、區委宣傳部、區委統戰部、區工商聯、區工商局、區司法局、區招商局、各鄉（鎮、街道）。

（二）切實糾正損害群眾利益的不正之風。重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面存在的損害群眾利益的突出問題。強化對保障性住房建設、住房資金使用、工程建設質量和分配使用的監管。責任單位：分別由區國土分局、區建設局、區食品藥品監督管理局、區環境保護局、區安全生產監督管理局牽頭。協助單位：區財政局、區發改局、區審計局、區公安分局、區工商局、區政府糾風辦、區監察局。

（三）加強對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度。加大對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查力度，切實解決在農村土地承包、流轉、占補平衡等環節損害農民利益的問題。

責任單位：區農業局。協助單位：區財政局、區工商局、區審計局、區發改局、區政府糾風辦、區監察局。

（四）加強對社保基金、扶貧、救災救濟資金以及政府專項資金的管理和監督。進一步加強對損害群眾利益不正之風的專項治理，切實履行好組織協調、監督檢查職能。圍繞區委、區政府重大決策部署，加強定期檢查、專項檢查和紀律保障。繼續加強對各類專項資金管理使用情況的監督檢查，建立健全對社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災救濟資金以及政府專項資金的監管機制，加強對大額資金的適時監控，堅決糾正和查處資金分配、管理使用過程中的違規違紀行為。責任單位：分別由區勞動和社會保障局、區扶貧辦、區民政局牽頭。協助單位：區財政局、區審計局、區發改局、區政府糾風辦、區監察局。

（五）繼續治理中小學校教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務等不正之風。繼續深化治理教育亂收費工作，加強對教育經費投入、管理、使用情況的監督檢查，堅決糾正擠占、截留、挪用和騙取教育經費問題；繼續加強全區中小學校舍安全監督檢查工作；制定完善中小學教輔材料管理辦法，解決教輔材料散濫問題；嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策；認真解決義務教育階段擇校亂收費問題，進一步規范中小學服務性收費和代收費行為；繼續推進網上藥品集中采購，規范采購行為。繼續鞏固治理公路“三亂”成果，貫徹落實鮮活農產品運輸“綠色通道”等政策。責任單位：分別由區教育局、區衛生局、區交通局牽頭。協助單位：區財政局、區審計局、區發改局、區文體局、區食品藥品監督管理局、區工商局、區勞動和社會保障局、區公安分局交警大隊、區林業局、區農業局、區政府糾風辦、區監察局。

（六）繼續深入開展慶典、研討會等專項治理。嚴格審批程序，嚴格控制數量和規模，經批準舉辦的慶典、研討會、論壇活動。嚴肅查處濫用財政資金、向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、研討會等活動之機為單位或個人謀取私利等行為，各級領導干部未經批準不得出席此類活動。責任單位：區政府辦公室。協助單位：區政府糾風辦、區監察局。

（七）繼續推進政風行風熱線工作，促進部門和行業作風建設。結合貫徹落實我省法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府建設l6項制度，在抓專項治理的同時，抓好行風建設，以政風行風建設成效推動政府自身建設。要進一步鞏固、規范和創新政風行風熱線工作，組織好2個部門上線，相關部門主要負責人要親自上線，直接與群眾交流溝通，認真處理群眾的投訴和建議。責任單位：區政府糾風辦。協助單位：區直有關部門，區級各紀工委監察分局。

（八）鞏固其它專項治理工作成果。按照上級垂管部門的要求和部門工作職責繼續鞏固治理成果，防止反彈。

二、落實糾風工作措施

（一）進一步提高認識，增強糾風工作責任感。糾風工作是黨風廉政建設責任制考核的重要內容，也是文明單位評選的主要依據，各級政府及其組成部門都是糾風工作的責任主體，在努力完成“三個一百”工作任務、實施城鄉居民收入倍增計劃和全面實施新家園行動計劃工作中，要堅持“誰主管、誰負責”，和“管行業必須管行風”的原則，按照區委、區政府的安排部署，分析研究并抓好本部門、本行業的糾風工作，切實實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益，糾正損害群眾利益的不正之風。

（二）進一步完善糾風工作責任制，落實糾風工作任務。糾風專項治理牽頭部門既要各負其責，又要互相支持和配合，形成上下聯動、條塊結合的整體合力。堅持以人為本、執政為民，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。在深入開展“優化軟環境增強軟實力”活動中，堅持“誠信、公開、公平、規范、服務、效率”的要求，貫徹落實好區委、區政府制定的相關辦法規定。各部門各行業要依法行政，按章辦事，做到規范執法、公正執法、文明執法，維護民生，促進和諧發展、科學發展。各糾風專項治理牽頭部門要制定相應的專項治理工作方案，責任到位、任務到人，在取得實效上下功夫。各派出紀工委監察分局要主動協助抓好負責、聯系部門的糾風工作。

（三）進一步加強調查研究，探索糾風工作新方法。區直各部門、各鄉（鎮、街道）要加強調查研究，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，做好順民意、解民憂、惠民生的實事，在“五個轉變、五個突破”方面著力，即：從事后監督為主向全過程監督轉變，在解決苗頭性傾向性問題上取得新突破；從注重剎風整紀向源頭治理轉變，在增強工作實效上取得新突破；從開展創建活動為主向糾建并舉、制度創新轉變，在體制機制制度建設上取得新突破；從擴大工作覆蓋面為主向規范運作轉變，在發揮治本功能上取得新突破；從搭建平臺、委托辦理為主向拓寬群眾訴求渠道、主動解決問題轉變，在創新工作載體上取得新突破。

（四）進一步加大對不正之風案件的查處力度，有效運用剎風整紀手段。要把查處損害群眾利益的不正之風作為辦案工作的一項重點，嚴肅查處土地管理、征地拆遷、食品藥品質量、價格監管、環境保護、安全生產等方面的違紀違法案件，查處和教育醫保經費、涉農補貼、社?；稹⒆》抗e金、扶貧救災專項資金管理使用中的違紀違法案件，追究違紀違法人員的責任，該問責的要堅決問責，該處分的要堅決處分，切實解決影響發展軟環境的突出問題，扎實有效地開展糾風治亂工作，把各項糾風工作抓落實，抓出成效，切實維護群眾的根本利益，為促進經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。