土地和房產稅管理實施意見

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為了加強我縣土地、房地產行業稅收管理，提高征管效率，有效杜絕稅款流失，促進土地、房地產業公平、有序、健康發展，依照《中華人民共和國稅收征管法》、《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產稅收管理的通知》（國稅發89號）、《國家稅務總局財政部國土資源部關于進一步加強土地稅收管理工作的通知》（國稅發14號）以及《市人民政府關于印發市土地、房地產業稅收一體化管理實施意見的通知》（寶政發28號）等法律和文件精神，遵循整合征管資源、實現信息共享、加強協調配合、搞好環節銜接的要求，結合我縣實際，現對土地、房地產稅收實施一體化管理提出以下意見：

一、加強政策宣傳，改善稅收環境。財政、地稅部門要利用多種形式，廣泛宣傳土地、房地產業稅收政策，切實激發全民依法納稅的自覺性，為實施一體化稅收管理創造良好寬松的社會環境。要積極創造條件，在房地產權屬登記場所設立辦稅窗口，為納稅人提供咨詢服務并現場辦理有關涉稅事項。

二、加大依法治稅力度，嚴格執行“先稅后證”的政策規定。財政部門必須依照房產管理和國土資源部門提供的房地產交易合同確定的成交價格計征契稅；對二手房的交易，不能正確提供成交價格的，要依據市場行情進行合理評估，按評估價格計征契稅。根據有關法律法規規定，沒有財政、地稅部門出具的完稅或免稅憑證，國土資源和房產管理部門不得辦理土地使用權屬、房產權屬登記手續。國土資源、房產管理部門要依法履行職責，嚴格把關,切實執行“先稅后證”的政策，積極配合財政、地稅部門做好土地、房地產稅收征管工作,防止國家稅收流失。

三、實行信息共享，建立部門協作聯系制度。財政、地稅、國土資源、房產管理等相關部門要加強溝通和聯系，細化土地、房產管理信息交換內容，切實做好信息共享工作。財政、地稅部門要將日常稅收征管和稅務稽查工作中發現的納稅人在土地、房屋產權交易或權屬登記方面的問題，及時告知土地、房產管理部門；國土資源、房產管理部門要將土地、房產交易和登記情況定期提供給財政、地稅部門；建設部門要將已批準的房地產規劃、開發項目相關信息提供給財政和地稅部門。由財政部門牽頭，定期召開房地產稅收一體化管理聯席會議，及時解決土地、房地產稅收征管中出現的問題。

四、對國土資源、房產管理部門配合稅收管理增加的支出，財政部門要給予必要的經費支持。

五、加強監督檢查，確保稅收一體化管理措施落實到位?？h監察、財政、地稅部門和縣政府督察室要定期對國土資源和房產管理部門執行“先稅后證”情況開展專項檢查。對違反規定造成稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收征管法》、《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴肅處理。