小城鎮統籌發展建設意見

前言：本站為你精心整理了小城鎮統籌發展建設意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位：

為進一步加快小城鎮建設,改善城鎮人居環境，推進城鎮化進程,統籌城鄉發展,促進全縣經濟社會又好又快發展，特提出如下意見。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，樹立以人為本的建設理念，以建設文明城鎮和提高人居環境質量為目標，堅持因地制宜，科學規劃，完善設施，強化管理，努力形成特色鮮明、資源節約、環境整潔、經濟發展、和諧穩定的小城鎮發展格局。

（二）基本原則

1、堅持統籌發展。部門聯動共同推進城鎮化建設，促進城鎮基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，不斷提高城鄉協調發展水平。

2、堅持區域發展。主動融入長株潭兩型社會和長沙大河西先導區建設，推進統籌規劃、區域融合進程，強化區域重大基礎設施共享原則，增加城鎮發展的外源動力和綜合承載力。

3、堅持節約發展。按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，積極推進城鎮規模結構合理化、城鎮布局集約化和城鎮空間土地利用集約化，加快建設資源節約、環境友好型城鎮。

4、堅持和諧發展。進一步完善城鄉基礎設施，優化生態環境，培育城鎮精神，提高居民素質，加強社會管理，建設宜居城鎮。

二、進一步完善規劃體系，發揮城鄉規劃引導調控作用

要不斷擴展規劃視野，提高規劃技術水準，增強規劃的科學性、民主性和可操作性，遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展，在長沙大河西先導區建設大規劃區的指導下，完善縣域體系規劃，加快重要地段以及集鎮核心區控規和修建性詳規、相關專項規劃的編制工作，積極開展重要地段景觀設施和主要建筑的設計工作，力求體現歷史文化和地方特色。

強化城鎮規劃管理，要嚴格按照城鎮規劃執行，任何單位和個人均不能隨意變更，強化對城鎮規劃區的建設用地及建設監管，嚴格查處違法用地和違法建設，防止和控制搶搭、搶建、搶裝修等行為。

三、積極籌措資金，加快小城鎮基礎設施建設

縣政府將繼續實施小城鎮建設“以獎代補”，縣財政每年將安排300萬元用于扶持小城鎮基礎設施建設，根據鄉鎮市政基礎設施建設項目的完成情況和投資額度及鄉鎮本級財政投入數額，分別給予一、二、三等獎勵。各鄉鎮要利用財政投入的引導作用，加大鄉鎮本級財政投入，吸引企業、個人及外資等多種方式參與小城鎮基礎設施的投資建設和經營，多渠道投資小城鎮公用事業建設，逐步走上主要依靠社會資金建設小城鎮的軌道。

加強基礎設施建設，要充分利用國家、省、市重點工程的牽引帶動作用，加快集鎮區域道路改造、供水、下水、垃圾處理、綠化亮化等為重點的城鎮基礎設施建設，進一步改善小城鎮基礎設施條件，切實解決以路為市、下水不暢、垃圾亂丟、環境臟亂差等問題。

強化基礎設施建設管理，城鎮基礎設施建設必須履行基本建設程序，辦理好建設項目的立項、規劃、報建審批等手續，落實好工程建設的初步設計審查和施工圖設計審查，嚴格實行公開招投標，確保工程質量安全。

四、加強住宅小區建設，加快農村危房改造工作

要正確引導推動項目拆遷戶和新建、新購房戶向集鎮集中，避免分散布點，杜絕零星建設，做大集鎮規模，完善住宅小區的配套設施建設，建設環境美、設施齊的現代住宅小區。

認真開展農村危房調查，將符合改造條件的農村危房全部登記造冊，建立臺帳，一戶一檔，錄入計算機，確保做到情況清、底子明，切實推進農村危房改造工作。

五、規范城鎮管理，建設文明城鎮

治理城鎮臟亂差，要把握鄉鎮垃圾中轉站這一載體，抓好鄉鎮垃圾的收集、運輸、處理，各鄉鎮要負責搞好本鄉鎮的垃圾清掃、收集，做到不留成堆垃圾，不留死角。縣城管部門要及時清運處理，防止二次污染，加強集鎮管理，做到日常管理和集中整治相結合，規范戶外廣告、攤販設置、車輛停靠、村民趕集等，加大揚塵和渣土治理力度，確保城鎮干凈整潔。

加大項目建設管理力度，各鄉鎮要認真督促本區域內建設項目的報建、招投標、報監等，配合搞好項目建設的質量安全和施工場地管理，排查質量安全隱患，防止因項目施工建設影響鎮容鎮貌。

六、健全小城鎮建設管理機構，提高隊伍素質

健全機構，調整縣小城鎮建設工作領導小組，切實加強對小城鎮建設的領導，各鄉鎮也要成立相應的工作機構，指定專人負責，切實抓好小城鎮建設工作。

提高干部隊伍素質，加強對小城鎮建設管理人員、技術人員的培訓，不斷提高業務水平，減少在指導小城鎮建設中可能出現的偏差，積極引進人才，充實小城鎮建設管理干部隊伍。

形成合力，做好小城鎮建設的宣傳工作，提高社會的關注程度，充分調動各方面力量，共同致力于小城鎮的和諧快速健康發展。