計生委深化政務公開發展意見

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編者按：本文主要從指導思想和基本原則；實行人口和計劃生育政務公開的機構；人口和計劃生育政務公開內容；政務公開的形式；加強領導，進一步深化計劃生育政務公開工作這幾個方面進行講述。其中，政務公開內容中包括區、鎮（街道）人口和計劃生育行政管理部門公開內容、區、鎮（街道）計劃生育技術服務機構公開內容、村（居）務公開內容；公開形式中包括設立政務公開欄、新聞媒介上公布、印制宣傳品、設立咨詢電話，咨詢服務臺、群眾座談會，入戶走訪、建立網上政務公開專欄；努力搞好“四個結合”；切實把握“四個環節”；建立健全“五項制度”等，具體材料請詳見下文：

為進一步轉變政府職能，改進工作作風，規范行政行為，提高辦事效率，強化機關和全系統干部廉潔從政、勤政為民意識，建立健全廉潔高效、勤政務實的計劃生育工作運行機制，現就進一步深化計劃生育政務公開工作提出如下意見：

一、指導思想和基本原則

指導思想：以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，以強化民主政治建設、推行依法行政，加強監督制約，提高行政效率，密切干群關系為目標，按照公開、便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，建立公正、透明的工作運行機制，切實達到轉變職能、改進作風、規范行為、提高效率的目的，提高計劃生育工作水平，更好地為改革、發展、穩定創造良好的人口環境。

基本原則：深化政務公開必須堅持依法行政的原則，凡是法律、法規和規章規定向社會公開的，必須依法公開；必須堅持真實準確的原則，公開的內容要真實可信；必須堅持注重實效的原則，要從實際出發，突出重點，講求實效；必須堅持利于監督的原則，要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監督權。

二、實行人口和計劃生育政務公開的機構

（一）區、鎮（街道）人口和計劃生育行政管理部門；

（二）區、鎮（街道）人口和計劃生育技術服務機構；

（三）村、社區（居）民委員會。

三、人口和計劃生育政務公開內容

(一)區、鎮（街道）人口和計劃生育行政管理部門公開內容（10項）

1、有關人口和計劃生育的法律、法規、規章以及相關政策；

2、人口和計劃生育工作職責、工作要求及服務承諾；

3、生育政策和再生育審批程序：

（1）《浙江省生殖健康服務證》）的領取程序

（2）再生育申請的條件和審批程序

（3）病殘兒鑒定的程序

（4）再生育審批權的結果

4、辦理《獨生子女父母光榮證》的程序和必備材料；

5、計劃生育獎勵優惠政策及申請計劃生育公益金補助的程序；

6、征收社會撫養費管理制度；

7、違法生育征收社會撫養費的標準及法律責任；

8、群眾來信來訪制度、受理投訴程序、有獎舉報電話等；

9、計劃生育服技術服務機構及服務項目；

10、行政許可法要求公開的其它事項。

（二）區、鎮（街道）計劃生育技術服務機構公開內容（4項）

1、《計劃生育技術服務管理條例》及相關政策法規；

2、計劃生育技術服務機構執業資格證、技術服務人員執業資格證；

3、免費技術服務的對象、項目、程序，標準及依據；

4、工作職責、工作紀律、服務承諾、監督投訴電話。

（三）村（居）務公開內容（3項）

1、人口和計劃生育生育政策；

2、計劃生育優先優惠政策；

3、免費服務項目。

四、政務公開的形式

要采取靈活多樣的形式積極推進人口和計劃生育政務公開工作，公開形式主要有：

1、設立政務公開欄；

2、在新聞媒介上公布；

3、印制宣傳品；

4、設立咨詢電話、咨詢服務臺；

5、群眾座談會、入戶走訪；

6、建立網上政務公開專欄。

五、加強領導，進一步深化計劃生育政務公開工作

推行計劃生育政務公開，是一項涉及面廣，政策性強，群眾關注程度高的工作，各級領導和計生干部要進一步轉變觀念，不斷提高思想認識，努力搞好“四個結合”，切實把握“四個環節”，建立健全“五項制度”，以求真務實的工作作風，推進計劃生育政務公開工作向縱深發展。

1、努力搞好“四個結合”，即：政務公開要與優化發展環境相結合，逐步實現從過去的政策公開和辦事程序公開轉變為決策過程和結果的全方位公開；政務公開要與貫徹落實《行政許可法》等法律法規相結合，嚴格依法辦事，切實保障人民群眾的合法權益；政務公開要與推行全程辦事制相結合，實現辦事程序、辦事時限、辦事效果公開；政務公開要與實現計劃生育工作“兩個轉變”相結合，做到相互促進，共同發展。

2、切實把握“四個環節”，即：一是注重充實公開內容，擴大群眾的參與權、知情權；二是提倡創新公開手段，進一步豐富公開的形式和內容；三是強化規范公開程序，強化管理，確保渠道暢通；四是建立健全公開制度，堅持依法行政，規范公開行為，提高工作效率。

3、建立健全“五項制度”，即：建立重大事項集體討論決策制度、公示制度、群眾評議制度、政務公開考核獎懲制度、責任追究制度。在實施過程中，堅持黨的統一領導，通過制度建設，做到經常性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，逐步達到規范化，制度化，保障制度和措施落到實處，力求務實，力戒形式主義。