地稅局服務業工作意見

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為全面貫徹落實我市服務業發展大會精神，切實推進我市服務業加快發展，持續優化稅源結構，遵照市委、市政府和省局關于推進服務業發展的部署要求，結合地稅工作實際，制定市地方稅務局支持服務業發展工作實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。以依法落實稅收政策為切入點，充分發揮地稅職能作用，進一步加大對服務業的支持力度，營造更為良好的服務業發展稅收環境，為推進我市產業結構轉型升級、實現全面協調可持續發展做出新的貢獻。

二、工作目標

通過開展專項實施活動，使全市地稅系統服務業稅收收入與依法減免稅款之和的增長速度與服務業經濟增長速度相適應；使全市地稅系統依法減免稅同比增長速度與稅收政策變化相適應。

三、組織領導

為積極推進我市服務業發展進程，大力培養地方稅源，促進我市城市轉型，成立市地方稅務局“推進服務業發展”工作領導小組，負責全市地稅系統“推進服務業發展”工作重大事項、重要文件的審核與決策，研究解決推進服務業發展工作中的重大問題和突出問題。

領導小組下設辦公室，負責組織落實承辦推進服務業發展工作日常事務。

四、實施措施

（一）營造推進服務業發展的良好氛圍。一是做好內部動員。通過召開會議動員部署、組織專題討論等有效舉措，使全市地稅系統干部職工進一步提高思想認識，充分了解推進服務業發展工作的重要意義，以飽滿的工作熱情投入到該項工作中去。二是做好外部宣傳。利用稅法宣傳月、領導干部走訪納稅人活動、一對一服務、日常納稅輔導、納稅評估等各種有利時機，以免費發放稅法宣傳資料、答疑解惑等多種方式，把相關稅收法律法規等政策精神傳達給納稅人，使廣大納稅人進一步了解自身權利和義務，降低服務業納稅人稅收風險，提高其參與服務業發展工作的積極主動性。三是開展“三和地稅”建設。通過深入開展“三和地稅”建設，積極構建和諧的征納關系，為服務業提供良好的發展環境。四是做好總結、報道。各單位要及時總結促進服務業發展工作中涌現的成功做法、典型經驗，及時反映工作進展情況，并積極通過各種媒介對相關信息報道。該項工作由各相關單位按照各自工作職能積極開展。

（二）用好推進服務業發展的稅收政策。系統梳理促進服務業發展的相關稅收政策并編印成冊，以便更好地執行和宣傳。認真學習、理解各項稅收扶持政策，積極探索稅收優惠政策利用空間，進一步提高政策落實率，以減輕我市服務業稅收負擔，促進服務業經濟又快又好發展。該項工作由勞務和財產行為稅科牽頭，其他相關單位予以協助。

（三）實施推進服務業發展的征管模式。為更好地適應稅務工作轉型升級的迫切要求，依法組織稅收收入，服務地方經濟社會發展，要繼續實施完善稅源專業化管理新型稅收征管模式，以簡化流程、強化責任、防范風險，為包括服務業在內的所有納稅人提供更為優質高效的服務，創造更為良好促進發展的稅收環境。該項工作由征管和科技發展科負責牽頭，其他相關單位予以協助。

（四）做好推進服務業發展的統計分析。要進一步加強服務業稅收收入和減免稅的專項統計工作，及時分析和把握工作目標進展情況。要嚴格按照規定期限和規定內容報送各項統計分析材料，各單位要及時報送圍繞目標任務推進服務業發展采取的措施和取得的成效等工作動態，每月底前要報送目標任務的完成情況，每季度末要報送本季度工作總結及下一季度工作安排。該項工作由收入規劃核算科負責牽頭，其他相關單位予以協助。

（五）加強推進服務業發展的交流配合。促進服務業發展是一項綜合性工作，涉及部門和人員面比較廣，需要切實加強部門和人員之間的信息交流與工作配合。一是加強局內各單位內部科股室之間的交流配合。二是加強局內各單位之間的交流協作。三是要加強與外部相關部門之間的溝通協調。該項工作由勞務和財產行為稅科負責牽頭，其他相關單位予以協助。

（六）增強推進服務業發展的服務意識。全體干部職工要牢固樹立服務意識，不斷增強為納稅人服務、為地方社會經濟發展服務意識，創新服務舉措，建設服務型稅務機關。要進一步提升服務的層次和質量，使服務更為深入，以優質的服務提高納稅遵從度，促進服務業更好發展。該項工作由納稅服務科負責牽頭，其他相關單位予以協助。

五、工作要求

各單位要高度重視推進服務業發展工作，成立推進服務業發展工作組織，統一思想、提高認識，把該項工作作為一項突出任務抓緊抓好；要進一步加強領導，協調配合，確保活動上下聯動、整體推進、開展有序；要進一步抓好落實，切實幫助企業解決實際問題，確保各項具體措施落到實處。