農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開工作指導(dǎo)意見

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為了進(jìn)一步貫徹黨的十七大和省委關(guān)于建設(shè)“廉潔高效親民惠民公正透明行為規(guī)范”機(jī)關(guān)的精神，推進(jìn)民主政治建設(shè)，增強(qiáng)單位工作透明度，促進(jìn)依法行政，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，充分實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)縣政府政務(wù)公開暨政府信息公開會(huì)議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)提出我局政務(wù)和政府信息公開工作意見。

一政務(wù)和政府信息公開工作指導(dǎo)思想基本原則和工作目標(biāo)指導(dǎo)思想：要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略”“三大重點(diǎn)”和“五個(gè)突破”，以保障人民群眾的民主權(quán)利維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，以公正便民廉潔高效為基本要求，進(jìn)一步規(guī)范辦事行為，進(jìn)一步提高工作透明度，預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展又好又快發(fā)展。

基本原則：堅(jiān)持嚴(yán)格依法全面真實(shí)及時(shí)便民和公開公平和公正的原則。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，做到公開內(nèi)容真實(shí)有效辦事過程和結(jié)果公正公平，便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)不涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密個(gè)人隱私的各類公共服務(wù)事項(xiàng)，都要主動(dòng)向社會(huì)公開。

工作目標(biāo)：以促進(jìn)單位的健康發(fā)展為中心，以改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)辦事透明度，提高辦事效率，強(qiáng)化為民服務(wù)為切入點(diǎn)，以群眾滿意為工作目標(biāo)，使政務(wù)公開成為單位的一項(xiàng)基本制度，形成較完善的工作機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行，持久開展，充分實(shí)現(xiàn)群眾的知情權(quán)參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高權(quán)利運(yùn)行的透明度，確保應(yīng)公開的內(nèi)容100%的公開，公開載體建設(shè)有新突破和新進(jìn)展，公開程序和方式合法合規(guī)，政務(wù)公開事故和投訴為零目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二把握具體要求，扎實(shí)做好政務(wù)和政府信息公開工作

（一）公開的部門凡工作職能與系統(tǒng)內(nèi)干部職工和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的業(yè)務(wù)場(chǎng)站辦等，均應(yīng)對(duì)群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)和疑難問題以及與群眾利益密切相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)按照規(guī)定的公開程序和方式進(jìn)行公開。公開的部門有：機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門農(nóng)技推廣中心所屬各事業(yè)站農(nóng)業(yè)信息中心農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)農(nóng)經(jīng)站農(nóng)監(jiān)辦種子管理站北壩農(nóng)場(chǎng)劉營(yíng)農(nóng)場(chǎng)。

（二）公開的主要內(nèi)容主動(dòng)公開的內(nèi)容總體原則：對(duì)涉及公民法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公從廣泛知曉或者參與的；反映本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置職能辦事程序等情況的；本單位職能職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開和其他依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政務(wù)和政府信息都應(yīng)主動(dòng)公開。

（三）公開的范圍涉及機(jī)關(guān)事務(wù)的在本單位機(jī)關(guān)干部職工中公開；涉及廣大群眾特別是農(nóng)民群眾切身利益或應(yīng)該讓社會(huì)知曉的事項(xiàng)直接向社會(huì)公開。

（四）公開的方式經(jīng)常性工作每季度公開，階段性工作分段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，公開的內(nèi)容專項(xiàng)歸檔。

對(duì)社會(huì)直接公開的內(nèi)容以政務(wù)公開欄和在“三臺(tái)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上設(shè)政府信息公開欄目的形式公開，并對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可種子備案等涉及行政審批的編印辦事指南宣傳折頁。

對(duì)內(nèi)公開的內(nèi)容以公開欄形式公開為主，并輔之以會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)資料等形式公開。

依申請(qǐng)公開的內(nèi)容，盡量按照提出申請(qǐng)的單位或個(gè)人要求的方式進(jìn)行公開，無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

（五）公開的程序及時(shí)間公開的程序按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定：“在公開政務(wù)和政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政務(wù)和政府信息進(jìn)行審查”，各單位在按照公開要求報(bào)送擬公開內(nèi)容時(shí)，單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格把好關(guān)，在對(duì)擬公開的政務(wù)和政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定后，再將擬公開內(nèi)容報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)審核局政務(wù)和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定，層層審核定稿后再交由局政務(wù)和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)地公開。如本單位擬公開的政府信息內(nèi)容涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)由局政務(wù)和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)場(chǎng)站密切配合，與所涉及的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通確認(rèn)后才能予以公開，保證行政機(jī)關(guān)的政府信息準(zhǔn)確一致。

依申請(qǐng)公開的辦理程序：申請(qǐng)單位或申請(qǐng)人提出申請(qǐng)應(yīng)以書面形式為主，采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理該申請(qǐng)的單位代為填寫政府信息公開申請(qǐng)（政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括：申請(qǐng)人的姓或或者名稱聯(lián)系方式；申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求）。對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息，各單位要根據(jù)情況分別作出答復(fù)：屬于公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說明理由；依法不屬于本單位公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱聯(lián)系方式；申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改補(bǔ)充。

對(duì)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，辦理單位應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容。辦理單位認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，辦理單位認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)報(bào)經(jīng)局政務(wù)和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

公開的時(shí)間要求屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。相關(guān)單位在收到政府信息公開申請(qǐng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局政務(wù)和政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日（申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，單位征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在延長(zhǎng)的期限內(nèi)）。

三切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)和政府信息公開工作落實(shí)為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局政務(wù)和政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保全局政務(wù)和政府信息公開工作真正落到實(shí)處，局黨組將政務(wù)和政府信息公開工作納入了對(duì)各場(chǎng)站的年度目標(biāo)考核（其考核分值占年度目標(biāo)任務(wù)的5%），并組織成立局政務(wù)和政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，明確職責(zé)，落實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各場(chǎng)站也要高度重視政務(wù)和政府信息公開工作，要嚴(yán)格按照全局政務(wù)和政府信息公開的總體要求，認(rèn)真落實(shí)好首問責(zé)任問詢告知主動(dòng)公開保密審查等各項(xiàng)制度，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保全局政務(wù)和政府信息公開工作取得實(shí)效。