工作指導意見范文精選

一、基本思路

當前乃至今后一個時期，我區(qū)經濟社會發(fā)展的基本思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全面貫徹落實《規(guī)劃》，以建設“亞洲一流、世界著名”中國航空城為目標，實施工業(yè)強區(qū)、商貿富區(qū)、城鄉(xiāng)一體化三大戰(zhàn)略。大力發(fā)展航空工業(yè)，加快航空資源聚集；完善城市功能，加快城市擴張；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設步伐；推進項目帶動，加快事關未來發(fā)展重大項目建設，把建成50萬人口、60平方公里的關中城市群中的中等城市；深化融合發(fā)展，加強與駐區(qū)單位的和諧共建，努力促進全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。

二、發(fā)展目標

（一）城市發(fā)展總體目標

在今后較長一段時期內，區(qū)發(fā)展的總體目標是，努力把建成軍用民用融合發(fā)展的航空產業(yè)基地、渭北地區(qū)商貿物流中心、現代都市農業(yè)示范區(qū)、現代化明星衛(wèi)星城，最終建成承載50萬人口，城區(qū)面積60平方公里的大副中心城市、“亞洲一流、世界著名”的中國航空城。

(二)主要經濟發(fā)展指標預期：

一、總體思路和目標任務

今年全縣秋播工作的總體思路是：按照縣委提出的“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的產業(yè)開發(fā)新思路，堅持因地制宜，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，大力調整種植結構；圍繞特色產業(yè)開發(fā)，推廣新優(yōu)品種，擴大優(yōu)質專用品種種植面積；強化測土配方施肥及先進實用技術組裝配套，提高科技含量；創(chuàng)新模式，加大科技示范，大力發(fā)展萬元田和多千田，努力提高農業(yè)綜合生產能力；加強越冬作物田間管理，確保農業(yè)安全，為明年夏糧豐收奠定基礎。

主要任務是：全縣秋播總面積14.72萬畝，其中冬小麥6.4萬畝，冬油菜1.5萬畝，蔬菜0.72萬畝，其它作物1.8萬畝,完成冬播馬鈴薯1.5萬畝,中藥材2.8萬畝。

二、工作重點

（一）積極調整種植結構，優(yōu)化作物布局。種植業(yè)結構調整仍然是今年秋播工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照優(yōu)勢作物向優(yōu)勢產區(qū)集中的原則，堅持因地制宜，科學規(guī)劃，分類指導，順應天時地利，緊緊圍繞農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)的總體要求，加快種植業(yè)結構調整力度。繼續(xù)堅持壓糧擴經的指導方針，抓好秋播作物區(qū)域布局，壓縮中東部偏北地區(qū)旱地小麥面積，特別要調減淺山易旱區(qū)山坡地冬小麥面積，擴大全膜雙壟溝播玉米、馬鈴薯等高產秋糧面積。即壓縮冬小麥、冬雜糧面積，擴大冬播馬鈴薯、冬油菜和蔬菜種植及溫棚種植面積，按照市場行情穩(wěn)定發(fā)展藥材面積。北部城關、賈河、何家堡、南河、哈達鋪、阿塢、理川、龐家、木耳、八力等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再種植小麥，留足明年春播耕地面積，形成無麥區(qū)；城關以下212線沿岸、良恭河流域的高半山區(qū)逐步退出小麥種植；南部河谷川壩區(qū)努力擴大冬油菜、蔬菜播種面積，適宜區(qū)擴大冬播馬鈴薯種植面積；良恭河流域要重點抓好明年“萬元田”建設的準備工作，要在科學規(guī)劃、合理利用資源的基礎上，留好地塊，選好模式，配好品種，做好技術培訓，抓好任務落實。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好以中藥材等為主的“多千田”建設工作，力爭在今年秋播工作中實現新的突破。

（二）強力落實科技措施，提高綜合生產能力。一是要以抗旱、抗病、抗寒、穩(wěn)產為前提，優(yōu)質、專用、高產為目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農牧部門要在引導群眾搞好良種串換、調劑的基礎上，引進適宜我縣生長的農作物優(yōu)良品種，加快新品種的更新換代，逐步實現“三個提高”，即提高藥劑拌種指數，有效控制冬小麥病菌越冬；提高小麥優(yōu)質新品種使用率，加快品種更新換代步伐；優(yōu)化種植模式，提高測土配方施肥科技種田水平。進一步加強小麥抗銹品種的推廣，白龍江流域河谷川壩區(qū)（海拔1300米以下）重點推廣綿陽30號、綿陽31號、綿陽35號、川麥107等抗銹小麥品種，搭配綿陽26、28、29號及95-31、940112等品種，做好綿陽37號、38號的品種示范；半山易旱區(qū)（海拔1400-1600米）重點推廣抗銹小麥良種潘列、川麥107、成縣10、11號、88303、中梁17號等品種，搭配9201、成麥2-1、88469、成麥312、214等品種，示范推廣中梁9526、93646、武都156號等品種。良恭河流域川壩溝臺區(qū)重點推廣蘭天13號、里289、95-111-3等小麥良種，半山易旱區(qū)重點推廣里289、蘭天13、14、15號等品種，高寒陰濕區(qū)重點推廣蘭天14號、里289、中梁17號等品種。通過優(yōu)化品種結構，提高防旱抗病能力，實現夏糧增收。二是加強良種繁育體系建設，努力提高種子“三率”。要建立健全小麥原種繁育體系，加強原種生產基地建設，力爭冬小麥原種繁殖面積達到0.1萬畝，其中小麥“三圃田”面積達到100畝，良種繁殖面積達到0.2萬畝。不斷提高小麥種子的統(tǒng)供率、包衣率和優(yōu)質率，今年全縣小麥種子統(tǒng)供量要達到10萬公斤，統(tǒng)供率達到60%以上，包衣量達到10萬公斤，包衣率達到50%以上，新品種更新更換面積達到5萬畝，其中優(yōu)質專用小麥面積達到3萬畝，優(yōu)質率達到40%以上。種子部門要大力做好高產、優(yōu)質、專用冬小麥品種的引進、試驗、示范和推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，做到種子質量不過關不下種，不包衣不下種，不拌劑不下種。三是要抓好增產技術和各項措施的落實。要大力推廣良種良法配套增產技術，完成小麥膜側種植2000畝，小麥條播3萬畝，帶狀種植3000畝，冬播地膜馬鈴薯1.5萬畝，藥劑拌種6萬畝，測土配方專用肥推廣10萬畝。

深入田間地頭，查苗情、看墑情，檢查抗旱春管措施落實情況，指導群眾科學抗旱促春管。當前有效降雨稀少，氣溫回升加快，土壤失墑嚴重，干旱范圍擴大，苗情形勢嚴峻，對夏糧豐收已構成嚴重威脅。全縣各級各部門特別是農業(yè)部門要把抗旱促春管作為當前農村工作的首要任務來抓，牢固樹立抗大旱，抗長旱，抗連旱思想，扎實工作，克難攻堅，努力打贏抗旱促春管攻堅戰(zhàn)。

一要擴大灌溉面積。要利用一切水利設施，采取引、堵、截、提相結合，渠、井、塘、庫一起上的辦法，千方百計擴大灌溉面積，努力減少干旱損失。

二要加強田間管理。要大力推廣抗旱專用液體肥技術，緩解葉面蒸發(fā)，減輕小麥青干；采取追肥、中耕除草、防蟲等辦法，增強農作物保墑抗旱能力；采取提墑、借墑、滴水下種等辦法，擴大抗旱作物種植面積，做到應播盡播。

三要加強水源管理。要加強水資源的調度管理，節(jié)約用水，合理用水，保障供水，絕不能出現“水荒”。

四要關注氣象動態(tài)。要密切注視天氣變化，及時準確提供氣象服務，做好人工增雨準備，適時進行人工增雨，盡最大努力緩解旱情。

五要落實補救措施。要組織群眾對因旱絕收地塊實施改種、硬茬免耕、間作套種、營養(yǎng)缽育苗移栽等耕作，確保夏糧少減產和促春管順利進行，努力實現全年糧食不減產目標。

做好農業(yè)和農村多項工作,做到農民收入穩(wěn)定升高,促進農村經濟全面發(fā)展，提出以下意見：

一、強化對做好農業(yè)和農村工作重要性的認識

黨的屆四中全會和中央一號文件，把加強黨對農村工作的領導，切實解決“三農”問題作為我們黨執(zhí)政興國的根本任務，強調做好農業(yè)和農村工作不僅是經濟問題，更是政治問題，不僅事關長期穩(wěn)定，而且關乎長遠發(fā)展。隨著農村稅費改革不斷深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的逐步轉變，過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政方式和農村工作方法已經不能適應新形勢的要求，如何轉變政府職能，改變工作方法，提高執(zhí)政能力，更好地做好農村工作，增強服務水平，是擺在我們面前迫切需要研究和解決的問題。特別是隨著經濟的轉軌和農村市場的變化，我縣多年培育而形成的產業(yè)優(yōu)勢和財源優(yōu)勢受到影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長乏力，農民增收依然困難，實現年農民增收、農村發(fā)展的任務十分艱巨。各級黨委政府一定要認清形勢，堅定信心，統(tǒng)一思想，克難奮進，堅持“以人為本，親民愛民”的執(zhí)政理念，矢志不渝地做好年農業(yè)和農村各項工作。

二、指導思想及目標任務

年農業(yè)和農村工作的指導思想是：以黨的屆四中全會精神為指導，以貫徹落實中央一號文件為主線，以促進農民增收為目標，堅持“強煙、優(yōu)姜、壯畜、興竹、穩(wěn)糧”思路，做好“藥、水、游”三篇文章，抓住農村產業(yè)建設、山水資源開發(fā)、勞動力轉移三個重點，不斷優(yōu)化經濟結構，強化農業(yè)基礎建設，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)，著力培育特色林業(yè)，完善服務職能，整合優(yōu)勢資源，實施強村大戶帶動，推動農村經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

目標任務是：發(fā)展烤煙10萬畝，穩(wěn)定黃姜10萬畝，蠶種發(fā)放5.5萬張，飼養(yǎng)生豬50萬頭、羊25萬只、牛8.5萬頭、雞160萬只；補栽青竹4萬畝，新栽拐棗1萬畝，獅頭柑1萬畝，以金銀花為主的零星中藥材2萬畝，橡子10萬畝；糧食年播種面積達到75萬畝，總產達到14萬噸；建成百強村69個，培育大戶1萬戶；扶貧開發(fā)新布點重點村25個，確保在建的12個順利通過驗收。農業(yè)總產值增速達到6%以上，農民人均純收入凈增120元。

根據《關于縣城區(qū)建設的實施方案》精神，為加強縣城區(qū)政府投（融）資城建項目的建設管理，進一步明確項目的建設程序，提出如下意見。

一、指導原則

縣城區(qū)建設總指揮部對區(qū)建設實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協調，并對各片區(qū)建設項目實施監(jiān)督管理。政府相關職能部門作為項目建設的服務主體，應根據職能和管轄范圍，依法履行職責和義務。各片區(qū)指揮部負責各自片區(qū)項目建設的具體組織實施。各片區(qū)牽頭部門作為片區(qū)項目建設的責任服務主體，牽頭做好片區(qū)內建設項目的服務工作。片區(qū)運作公司是各自片區(qū)建設的融資和運作平臺。項目的建設和管理要按照“四個統(tǒng)一”的原則，健康有序地全面推進。

（一）統(tǒng)一政策原則。各片區(qū)指揮部按照征地及拆遷補償安置辦法、區(qū)土地利用和管理的指導意見、區(qū)建設資金管理的指導意見、區(qū)政府投（融）資城建項目建設和管理的指導意見以及相關配套政策執(zhí)行。

（二）統(tǒng)一標準原則。縣城區(qū)項目建設必須遵循相關的國家標準、地方標準和行業(yè)標準,統(tǒng)一執(zhí)行政府投（融）資的基礎設施建設標準。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃原則。各片區(qū)指揮部在縣城總體規(guī)劃、縣城空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的指導下，組織編制片區(qū)詳細規(guī)劃，為項目建設提供依據。