做好勞務工作安排意見

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一、指導思想

堅持以科學發展觀總攬全局，緊緊圍繞流域重點治理這一主線，以加大勞務移民，減輕生態壓力，促進農民增收，推動新農村建設為目標，以市場需求為導向，以農民工技能培訓為動力，加強勞務輸轉工作，做大做強勞務產業，加快發展勞務經濟，努力促進全縣新農村建設全面、快速、健康發展。

二、目標任務

年，縣勞務輸轉要堅持培訓與輸轉相結合，就地轉移與異地輸出相結合的原則，以“高質量技能培訓、多渠道輸轉就業”為目標，積極開展“三送一落實”活動，即“送信息、送技能、送服務”落實統籌城鄉就業政策，以培訓促輸轉，以輸轉帶培訓，不斷完善培訓項目，積極拓展輸轉渠道，努力擴大輸轉規模，持續增加勞務收入，全縣農村勞動力轉移培訓1800人，創業培訓200人，勞務輸轉5萬人，其中有組織輸轉2萬人，創勞務收入4.1億元鞏固完善原有勞務基地的基礎上，年內每個鄉鎮創建1個穩定的勞務基地。

三、工作重點

一）加大宣傳力度，營造輸轉氛圍

一是積極組織縣鄉勞務工作人員，深入基層開展生態縣情教育，為進城或外出務工人員免費發放《勞動合同法》就業促進法》就業服務與就業管理規定》等政策和信息材料，宣傳國家勞務輸轉政策、外出務工人員創業典型。二是結合“城鄉就業援助三個月活動”春風行動”民營企業招聘周活動、大中專院校畢業生就業服務月四項活動，全程做好法律咨詢、就業政策、職業技能培訓和招工用工信息宣傳服務工作。三是通過網絡、電視、報刊、簡報等形式，以政策信息宣傳為主，成功典型教育為輔，開展勞務宣傳教育活動。繼續在就業網”新農村資訊”開設“勞務”專欄，宣傳政策、務工信息以及外出務工典型、創業帶頭人、返鄉創業成功典型，教育和引導廣大農民從實際出發，切實轉變觀念，解決農民工“不敢走”不愿走”問題，使農民工有勇氣、有韌勁、有決心、有信心干出一番事業，創出一片藍天，為生態建設和新農村建設做出積極貢獻。

二）加強人力資源市場管理，認真落實城鄉統籌就業政策

加強就業服務，積極落實中央、省、市關于促進城鄉統籌就業的一系列優惠政策，勞動、工商部門要切實加強人力資源市場管理，切實落實費用減免政策，加強職業中介機構監管，督促其提高服務質量，嚴厲打擊取締非法勞務中介組織、非法招用工單位和個人，督查落實農民工工資，督促用工單位和務工者簽訂勞動合同；公安部門要及時為外出務工人員提供戶籍證明，辦理戶照手續，取消對農民工進城、外出務工的限制；國稅、地稅等部門要認真落實城鄉富余勞動力和下崗失業人員進城務工或向二、三產業轉移、自主創業的相關稅收減免政策；財政部門要認真落實公共就業服務機構、勞動技能培訓機構為城鄉富余勞動力提供的免費職業介紹、技能培訓補貼政策；金融機構和小額貸款擔保中心要加強資金調度，提高擔保比例，簡化辦事程序，提高服務質量，及時足額為下崗失業人員自主創業提供小額擔保貸款；縣勞務工作機構要統一負責勞動力資源管理和人力資源市場建設，加強人力資源市場信息網絡監管，進一步建立健全人力資源市場信息服務體系，督促并做好信息搜集、甄別、工作，為外出務工人員和招用工單位提供可靠、準確、快捷、優質的信息服務，堅決杜絕虛假信息，欺騙和坑害農民工問題的發生。

三）強化就業創業技能培訓，提高勞務轉移輸出質量

進一步加大職業技能培訓力度，提高城鄉富余勞動力外出務工和創業能力，根據市場供需，結合失業人員和外出務工人員的特點和需求，認真組織職業技能培訓，幫助外出務工人員和未就業的大中專畢業生實現就業。有效利用縣內已整合的培訓資源，依托外地職業院校擴大“兩后生”職業技能培訓。堅持“四個結合”即：長期培訓與短期培訓相結合，技能培訓與政策法規培訓相結合，訂單培訓與定向培訓相結合，派出生員與引入師資培訓相結合，引導性培訓與技能培訓相結合。著力提高培訓質量，使所學技能拿得出，用得上。積極開展創業培訓，聘請省級職業指導師對我縣有創業意向的人員進行創業培訓，努力提高我縣勞務輸轉的穩定率和成功率。

四）發揮勞務基地作用，提高有組織輸轉比重

年勞務輸轉在繼續發揮“血緣”地緣”人緣”關系，做好勞務輸轉的同時，擴大組織輸轉規模，實施“走出去”戰略，加大勞務基地建設。一是鞏固現有勞務基地，繼續做好等勞務基地的基礎上，組織人力拓展地就業市場和高端就業市場開發力度，力爭今年再建10個以上有規模、有影響的勞務基地。加大海外勞務輸出力度，繼續做好向沙特阿拉伯、卡塔爾、日本、利比亞等境外輸出工作，爭取年我縣海外輸出勞動力有較大的突破。二是依托國家擴大內需，支持西部地區大型項目工程，相關部門的配合下，利用各種渠道，積極與項目承建單位加強溝通銜接，督促承建單位必須使用當地勞動力占80%以上。三是依托流域重點治理屬區工程、北井田一號礦井投產、鐵路專用線投資開工建設等項目，積極開拓縣內和鄰近地區勞務基地建設，拓寬就地轉移渠道。

五）夯實工作基礎，強化維權保障服務

各鄉鎮（街道）要充分利用網絡、廣播電視、電話、傳真等現代化媒介和辦公設施，及時準確有效的傳遞技能培訓和招用工信息，做到縣、鄉、村三級信息共享、資源共用。鄉鎮（街道）勞務工作機構要負責本轄區內的培訓、勞務信息收集、和傳遞，為廣大群眾提供相應的職業指導、培訓信息和職業介紹服務。加快全縣城鄉富余勞動力建檔立卡、求職登記工作，做好各類報表的統計、匯總、分析、上報工作。縣政府勞務工作辦公室要定期不定期的為縣鄉勞務工作人員舉辦勞動政策、人力資源市場現狀分析研討會，使各級勞務工作人員及時掌握人力資源市場發展狀況及相關信息，更好的為城鄉富余勞動力進城外出務工提供政策咨詢、求職登記、職業指導、崗位推薦、跟蹤服務等一條龍服務。

勞務輸轉過程中，要堅持“信息考察—技能培訓—組織輸轉—跟蹤管理—維權保障”一體化服務原則，把勞務信息服務放在突出位置，充分利用各種信息資源，對有疑慮的用工單位派人進行實地考察。通過各種途徑考察用人單位招工對象范圍、生產生活條件、工資福利待遇，減少工作盲目性，提高務工成功率。認真做好有組織輸轉務工人員的組織、護送和交接工作，督促用人單位及時與務工人員簽訂勞動合同，維護務工人員的合法權益。定期不定期到用工單位回訪，協助用工單位做好管理教育工作，及時協調解決勞資矛盾，落實勞務人員工資待遇。縣鄉勞務工作機構要統一思想，做好縣、鄉重點工作的同時，下決心花氣力完成全年勞務輸轉工作任務。

六）規范工作程序，完善報表建檔工作

勞務輸轉具有流動性大、分布面廣的特點，為了給政府決策提供可靠的勞務工作信息，各鄉鎮（街道）和勞務中介機構（包括職業介紹一所、二所、北街勞動力市場）每月25日前要向縣政府勞務工作辦公室報送當月的勞務輸轉、培訓情況統計表和技能培訓、輸轉名冊，每季末前三日內報送季報表。

四、保障措施

一）加強組織領導。縣上成立領導小組，對全縣勞務輸轉工作進行組織領導，縣政府勞務工作辦公室要定期深入鄉鎮（街道）督促指導全縣勞務工作，各鄉鎮要將勞務工作納入重要的議事日程，黨政主要領導親自抓，及時組織協調處理勞務工作中存在問題，確保輸轉工作順利進行。

二）廣泛宣傳發動。要結合重點工作和縣情教育，利用各種會議、就業宣傳活動和新聞媒體，大力宣傳發展勞務經濟與調整產業結構、促進農民增收、落實流域重點治理規劃的重要性和可行性。

三）嚴格考核制度。縣政府將勞務輸轉任務納入各鄉鎮年度工作責任書進行嚴格考核，各鄉鎮也要將勞務工作列為鄉村干部目標責任考核內容，分解任務，落實責任，并將勞務輸轉工作任務的完成情況作為年度工作考核的重點內容進行考核。

四）縣政府政務督查室要會同縣勞動和社會保障局進一步加大對勞務輸轉工作的督促檢查，組織專門力量對各鄉鎮勞務輸轉工作任務落實情況進行檢查，并將督查情況在全縣進行通報。

五）加強資金扶持力度。縣財政及有關部門要按照政策標準按時落實勞務輸轉培訓補貼政策。同時根據縣、鄉勞務工作機構任務完成和考核情況，每年從就業再就業資金中給予一定的資金扶持。