供銷社規范化發展意見

前言：本站為你精心整理了供銷社規范化發展意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣(市、區)供銷社：

今年是十二.五規劃開局之年，各級供銷合作社要按照《國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》(以下簡稱：國務院意見)及省市實施意見的精神，以及各級黨委、政府提出的工作目標，認真做好今年各項工作。

一.指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習、貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和國務院意見及省市實施意見精神，堅持為農服務宗旨，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持合作制基本原則，圍繞促進現代農業發展，持續增加農民收入，加快社會主義新農村建設目標，大力推進經營創新、組織創新、服務創新，加快構建運轉高效、功能完備的農村現代經營服務新體系，堅持不懈推進供銷合作社改革發展，把供銷合作社真正辦成農民的合作經濟組織，使之成為農業社會化服務的骨干力量、農村現代流通的主導力量、農民專業合作的帶動力量，不斷開創供銷合作事業新局面。

二.工作思路

今年，全市供銷合作社的工作思路是：“圍繞一個中心、，突出兩條主線，實現三個突破”，即：圍繞學習貫徹十七大、十七屆五中全會、國務院意見和省市實施意見精神這個中心，突出加快供銷合作社改革發展、提高為農服務能力兩條主線，在“新網工程”建設、專合組織體制機制創新、農業社會化服務體系建設上有新的突破，扎實推進全年工作。

三.工作目標

1.繼續推進和鞏固“新網工程”建設。全年改擴建、新建等方式，加快經營服務網點標準化建設，力爭建設規范化農資放心店120個。新改擴建社區綜合服務社36個、莊稼醫院34個，積極參與三農服務中心建設。

2.不斷提升專合組織運行質量。按照《農民專業合作社法》和現代企業制度的要求，大力推進專業合作社示范社建設，加快專業合作組織的體制機制創新，促進農民專業合作社運行質量不斷提升，力爭全年新組建各類農民專業合作組織30個，規范化建設60個。

3.全面完成災后恢復重建任務。納入國務院災后恢復重建規劃的8個重點項目在今年年底前全部完成。

4.積極參與農業社會化服務。通過課堂培訓、參觀考察、學習交流等方式，培訓專業合作組織成員1萬人次。積極參與“科技、文化、衛生”三下鄉活動，繼續開展供銷合作社系統“合作經濟知識、技術和服務”三下鄉活動。進一步完善基層農業信息采集報送點建設，全年更新網站信息不少于2000條，編發《農經快訊》及主要農副產品價格信息專刊不少于30期。進一步發揮農資供應服務網點的為農服務作用，全年化肥供應量不低于70%。積極開展新品種、新技術的試驗示范，大力推廣配方施肥、綜合防治等農村實用技術。

5.完成市委、市政府交辦工作。

四.工作措施

圍繞今年工作思路和目標任務，努力做到工作有計劃、有目標、有措施、有檢查、有獎懲，撲下身子，真抓實干。

(一)認真學習貫徹國務院意見精神

國務院意見是指導今后一個時期供銷合作社改革發展的綱領性文件，一定要開展形式多樣的學習宣傳，深刻領會國務院意見精神實質，把國務院意見精神貫穿工作始終。要認真做好調查研究，并結合當地實際，提出貫徹實施意見，做好改革發展規劃和實施方案，做到當前目標和長遠目標相結合。要積極爭取當地黨委、政府的領導，進一步加大對供銷合作社改革發展的支持。

(二)不斷鞏固和發展“新網工程”

“新網工程”是國家推進農村流通現代化的重點工程，是社會主義新農村的重要內容，是供銷合作社加快改革發展的關鍵工程，在擴大消費、開拓市場、增加就業等方面具有突出作用，對供銷合作社提高市場競爭能力、增強為農服務功能具有重要意義。在新的一年里，我們將按照“加快推進新農村現代流通服務網絡建設，改善農村消費環境，開拓農村市場，促進城鄉經濟社會統籌發展”的要求，以“政府引導、企業為主體，市場化運作，社會參與“新網工程”建設，形成多層次、多方位的投入，有效地促進服務網絡的建設和經營業務的發展。當前，要突出“以縣(市、區)為龍頭建立農資儲備配送中心，以鄉鎮為紐帶建立農資配送供應站(連鎖店)、莊稼醫院和“三農”服務中心，以行政村為依托建立農資供應店和社區服務社”建設思路，結合省社農村社會化服務體系建設規劃，整合社會資源，通過加盟、招商、內引外聯等方式，加快農資供應網點、莊稼醫院和“三農”服務中心的恢復建設。按照新建和改擴建并舉和“六統一”的要求，加快農資供應網點的標準化、規范化建設，打造一批農資放心店。積極引導農民專業合作社合作構建農資商品與農副產品雙向流通平臺。積極參與鎮級商務中心、社區綜合服務中心建設。同時，加強“新網工程”建設工作的指導、協調和服務，促進承擔“新網工程”建設項目的企業，不斷完善服務功能，充實服務內容，提升服務質量。

(三)推進農民專業合作組織規范化建設

農民專業合作社是農民實現自我增收的重要載體，也是豐富市場供應、平抑市場物價、擴大內需的重要力量。進一步加大對農民專業合作社的指導、扶持和服務工作力度，努力促進專業合作社科學發展，又好又快發展，使其真正成為廣大農民參與國內外市場競爭的現代農業經營主體。

第一，認真履職。按照市政府《關于支持和促進農民專業合作社發展的實施意見》要求，認真履行農民專業合作社建設領導小組辦公室“具體承擔農民專業合作社建設的指導、協調和服務日常工作”職責，加強與農民專業合作社建設領導小組成員單位的協作，共同研究和解決農民專業合作社建設發展中遇到的新情況、新問題，為農民專業合作社又好又快發展營造氛圍。

第二，突出體制機制創新。引導一批有條件的專業協會，按照《農民專業合作社法》的要求，新建或改組成為農民專業合作社；協助一批專業合作社，依法進行工商登記，取得市場主體地位。指導一批專業合作社按照合作社法及現代企業制度的要求，建立和完善經營管理機制、運行監督機制和利益分配機制。有條件的縣(市、區)供銷社，積極引導專業合作社財務管理體制的探索創新，引導專業合作社推行財會制試點，幫助專業合作社提高財務水平。引導建立健全利益分配、二次返利機制，不斷增強專業合作社社員的積極性和向心力。引導農民專業合作組織組建區域性、行業性聯合會，通過聯合與合作，進一步提升和增強專合組織的服務能力和核心競爭能力。

第三，加強指導，發揮作用。增強農業生產經營能力、增加農民收入、豐富農產品供應、平抑農產品價格是農民專業合作組織的重要職能和作用。為此，要圍繞組織生產、協調服務、強化營銷、防范風險、技術服務和培訓教育等方面，進一步加強指導和服務。引導農民專業合作實行專業化、標準化生產，開展規模化、品牌化經營，通過傳統優勢產業，加大品牌整合培育力度，加快高附加值產品的開發，提升農產品競爭力。大力推行良好農業規范、無公害農產品、綠色食品和有機食品等農產品認證，提高農產品的市場競爭力。引導農民專業合作社開展信息、營銷、技術、農產品加工儲運等服務。引導專合組織加大產品品牌宣傳和推廣，通過組織參加區域性、全國性乃至國際性的產品展示(展銷)會、經貿洽談會等形式，提高社會知名度，擴大產品銷售。引導專合組織細分市場，根據各自產品的特色，確定市場定位，精心策劃包裝，有針對性地開拓市場。要積極爭取政府和相關部門對專合組織直銷產品給予扶持，加強與商務、工商等部門的協調與溝通，開辟合作社產品進超市、進社區、進批發市場的便捷通道。

(四)推進災后恢復重建

今年是災后恢復重建最后一年，各縣(市、區)要按照市縣兩級災后恢復重建工作委員會的統一部署和市供銷社確定的災后恢復重建指導思想和原則，進一步統一思想，提高認識，切實加強組織領導。要按照屬地原則和一把手負責制的要求，由主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到工作有計劃、有目標、有措施、有檢查和經費保障。要進一步落實恢復重建項目責任主體、工作主體和督查督辦主體單位，明確和履行災后恢復重建職責，切實加強對項目實施的指導、協調、服務和組織工作。對尚未竣工項目要進一步加大督查督辦工作力度，力爭在年底前全面完成災后恢復重建任務。對已完成項目，三要認真做好災后恢復重建工程的內審工作，確保災后恢復重建項目合規合法。同時，做好工程驗收、工程決算和資料整理歸檔及辦證工作。

(五)強化為農服務

全市供銷合作社要踐行為農服務宗旨，圍繞現代農業、統籌城鄉發展和新農村建設，大力開展農業社會化服務。

1.加大教育培訓工作力度，促進社員素質提高。一是發揮全國總社農村經紀人培訓站的優勢和作用，積極爭取政府和相關職能部門的支持和配合，進一步加大農村經紀人任職資格培訓力度。二是積極配合財政部門，加強《農民專業合作社財務會計制度(試行)》培訓，通過傳幫帶的方式，指導、幫助專業合作社提高財務管理水平。三是面向農民專業合作社生產經營管理人員，通過課堂培訓、以會代訓、參觀考察、技術交流等方式，開展合作經濟理論、合作經濟管理、現代營銷、法律法規等方面的培訓。四是積極與涉農部門配合，廣泛開展農業科技、農業生產技能等知識的培訓。五是分級培訓，市本級負責市以上示范社、縣(市、區)負責縣級示范社及重點專業合作社的培訓。

2.加強農業信息服務工作，推進農業信息化建設。積極爭取當地黨委、政府從政策、資金、技術等方面的支持，進一步加快農業信息服務體系建設。依托《合作經濟》網站和《農經快訊》刊物，繼續做好農業信息服務體系建設，力求通過該項目的實施，為農業提供產前、產中和產后全程服務。工作的重點是建立和完善信息采集利用網點和隊伍建設，做到有機構、有專兼職人員、有經費、有場地、有設備。建立和完善信息采集和辦法，做到網站更新快、信息量大、內容全、實用性與指導性強。建立和完善網站功能模塊，重點是完善優質農副產品展示展銷、專業合作社推介功能。要繼續辦好《農經快訊》、《合作經濟》，逐步做到信息下鄉、入社、進戶，使農村信息閉塞的現狀得到改變。

3.繼續開展供銷合作社系統合作經濟知識、技術和服務三下鄉活動。在積極參加科技、衛生和文化三下鄉的同時，結合供銷合作社的職能，繼續深入基層，開展合作經濟知識、技術和服務三下鄉活動。要積極探索和創新三下鄉活動的內容和形式，把系統三下鄉活動不斷引向深入。

4.發揮行業協會、聯合會作用。要進一步加強對行業協會的指導和服務工作，注重行業協會、聯合會作用發揮，圍繞四個原則(自主自愿原則；入會自愿、退會自由原則；民主管理原則；開放辦會和成員服務原則)、夯實兩個基礎(組織基礎和制度基礎)、實現兩個對接(與市場對接和與龍頭企業對接)、發揮六個作用(信息服務作用、橋梁和紐帶作用、行業組織作用、科技服務作用、培訓服務作用和行業自律作用)四個方面進行探索和實踐，及時總結推廣新鮮經驗。各級聯合會要發揮農產品營銷的中介作用，積極組織和引導農產品進超市、進社區、進批發市場。

(六)加強社有資產監管

按照國務院意見要求和省市實施意見以及《供銷合作社聯合社社有資產管理暫行辦法的通知》文件精神，積極爭取當地黨委和政府的支持，盡快制定和完善供銷合作社社有資產的管理辦法。要進一步加強對參控股企業的指導、協調、監督和服務，要按照《公司法》的要求，切實行使出資人職責，強化社有資產監管，落實資產保值增值責任，促進安全生產經營。要積極探索建立與績效掛鉤的激勵約束機制，充分調動管理者、經營的積極性，監督參控股企業依法經營，督促其建立健全內部管理，加強經營風險控制。

在新的歷史機遇期，全市供銷合作社一定要把思想統一到黨的十七屆五中全會精神，把力量凝聚到貫徹國務院意見精神和省市實施意見以及實現十二五規劃目標上來，把工作重心放到推進供銷合作社改革發展上來。撲下身子，真抓實干，為實現全年目標做出積極的、更大的貢獻。