執法監察管理意見

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為進一步提高全市執法監察工作水平，更好地服務于黨委和政府的中心工作，市紀委、監察局決定，從今年起，對各縣（市、區）執法監察工作實行年度目標管理，現就明年-后年執法監察工作目標管理提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中省市紀委全會精神，緊緊圍繞執法監察工作重點和要求，通過強化工作目標管理，推動基層紀檢監察組織切實履行職責，不斷創新、創優、創特色，保證政令暢通，使執法監察工作在加強黨風廉政建設、預防和治理腐敗、維護穩定、促進發展、密切黨和政府同人民群眾的聯系等方面發揮更大的作用，為全市改革、發展和穩定作出應有的貢獻。

二、目標任務

明年-后年全市執法監察工作總體目標任務是：領導重視，程序規范、制度健全、監督有力、效果明顯。

1、領導重視。進一步完善和落實領導責任制，堅持主要領導負總責，分管領導負實責，相關職能部門齊抓共管，一級抓一級、一級對一級負責的工作格局；配齊、配強執法監察工作人員，教育執法監察人員忠于職守，秉公辦事；縣（市、區）紀委、監察局領導班子重視執法監察工作，采取多種形式，對基層鄉（鎮）和縣（市、區）直屬單位的執法監察工作加強督促和指導。

2、程序規范。從執法監察項目的選題立項入手，對立項報告審批、實施方案制訂、具體組織實施、資料臺帳建立、客觀公正評估、反饋意見、及時總結、立卷規檔等每個環節，都做到規范操作，手續齊全、報備及時。

3、制度健全。建立健全執法監察工作制度，進一步規范執法監察工作的行政行為；執法監察工作人員愛崗敬業、遵章守紀、廉潔勤政，自覺樹立紀檢監察干部的良好形象。

4、監督有力。所開展的執法監察項目，達到責任要求明確，監管措施落實，督促檢查到位，糾正整改及時的要求；采取多種形式、靈活運用各種執法監察手段，定期或不定期地對自立項目、上級交辦的協辦項目進行監督檢查；注意發揮相關職能部門的作用，以及社會監督、群眾監督和輿論監督的作用，整合力量，形成合力；突出重點項目，集中人力精力，抓出實際效果，確保政令暢通；注意在執法監察過程中捕捉和發現違紀違法問題，為查處案件提供可靠線索。

5、效果明顯。在執法監察工作內容和方式上敢于突破、勇于創新，特色明顯；認真總結執法監察工作經驗，加強專題調研，所形成的經驗總結或調研文章被上級機關信息或報刊采用，對指導面上工作有一定作用；工作中善于發現問題，及時提出處理意見且迅速落實整改；充分發揮執法監察資源的作用，尤其在源頭防腐、整頓和規范市場經濟秩序，嚴肅查處和糾正損害群眾利益的突出問題、切實維護群眾利益，全面履行職能、開展行政效能監察、確保政令暢通，督促檢查各級領導干部廉潔從政、執政為民、進一步推進服務型政府建設等方面收到實效。

三、方法措施

1、強化組織領導。加強執法監察工作，是形勢和任務的必然要求，執法監察工作實施目標管理，是推動執法監察工作扎實開展，規范行為，保證實效的重要措施。各級紀檢監察機關的領導要提高對執法監察工作實施目標管理的認識，重視和落實目標管理工作，擺上日程，落實責任，細化措施，按照分級管理、分級考核的要求，認真做好組織實施工作，確保目標實現。

2、切實履行職責。要明確執法監察工作目標管理責任制，對主要領導、分管領導、執法監察項目負責人、具體承辦人員等逐層逐級明確各自工作職責。對因工作不負責任，導致重要執法監察項目完不成任務，或引起不良社會影響和后果的，要嚴格追究有關人員的責任。

3、加強隊伍建設。縣（市、區）紀委、監察局要根據執法監察工作職能和人員編制的具體情況，結合當前執法監察工作的實際需要，配足、配齊執法監察專職干部，并多形式、多渠道地組織執法監察干部學習政治業務理論，不斷提高政策理論水平和業務工作能力。

四、考核辦法及結果運用

1、考核原則。平時工作質量與年終量化考核相結合、本級自查與上級考核相結合。

2、考核方式。采取聽匯報、看資料、綜合評議的方式，對照《考核細則》，逐項量化打分。

3、考核程序。市紀委監察局于年中進行一次抽查，年底各縣（市、區）紀委、監察局先行組織對基層執法監察工作進行考核，并對本級工作情況進行自查打分。在此基礎上，市紀委、監察局組織人員對各縣（市、區）進行年度考核。

4、考核結果運用。考核結果作為評選先進基層紀檢監察組織的條件之一。通過考核，對執法監察工作成效顯著、考核總分列前3名的，或單項工作取得突出成績、在全省乃至全國領先的單位，由市紀委、監察局予以表彰。以適當方式通報考核結果。