國土局鹽化工業建設意見

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為充分利用我縣鹽巖資源，鼓勵和吸引更多鹽化工企業投資我縣，提升鹽化產業配套能力和集聚發展水平，縣政府決定在縣工業園北區以及大洋洲鎮朝雞山規劃建設新干縣鹽化工業城。現就鹽化工業城建設提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以市場化為導向，依托現有鹽巖資源及產業基礎，通過明確產業發展規劃，夯實產業發展平臺，提供一流的專業化基礎設施及優惠的投資政策，引進一批市場前景較好、技術含量較高，輻射能力較強的鹽化工企業落戶鹽化工業城，力爭用五年左右，使我縣鹽化產業形成規模優勢，推動全縣經濟跨越式發展。

二、政策措施

1、在縣工業園北區鐵路以東及大洋洲鎮朝雞山統一規劃約7500畝土地建設新干縣鹽化工業城。今后，凡新辦的鹽化工企業，一律進駐鹽化工業城；工業城以外的鹽化工項目，不予辦理審批手續。

2、所有進駐鹽化工業城的企業必須符合以下條件：

（1）國家產業政策鼓勵和允許發展；

（2）依照有關法律法規通過環境影響評價及安全評價；

（3）固定資產投資在300萬元以上、預計年稅收達到50萬元以上。

3、凡符合上述條件的鹽化工業企業，從企業投產之日起，由受益財政或受益單位獎勵其繳納企業所得稅（地方所得部分）的100%、實際繳納增值稅稅額的15%，一定五年不變。其中：

（1）、固定資產投資在5000萬元人民幣（500萬美元）以上或預計年稅收達到300萬元以上的新辦企業，從企業投產當年起，五年內獎勵其繳納企業所得稅（地方所得部分）的100%、實際繳納增值稅稅額

（2）、固定資產投資在1億元人民幣（1000萬美元）以上或預計年稅收達到500萬元以上的新辦企業，由縣發改委上報市發改委作為市重點鹽化企業直接調度，五年內獎勵其繳納企業所得稅（地方所得部分）的100%、實際繳納增值稅稅額的18%。

（3）、固定資產投資在5億元人民幣（6000萬美元）以上或預計年稅收達到3000萬元以上的新辦企業，上報省發改委作為省重點鹽化企業直接調度，五年內獎勵其繳納企業所得稅（地方所得部分）的100%、實際繳納增值稅稅額的20%。

4、企業須在依法足額繳納稅款后，才能獲得以上獎勵。國家、省及縣有關稅收政策比本意見更優惠的，從其規定。獎金由企業申請，相關部門確認后，按財政管理體制由受益財政或受益單位支付。

5、鹽化工業城內未完成“五通一平”（通水、通電、通訊、通有線電視、通路和平整土地）的土地（以下簡稱生地）價格為5000元/畝（不含辦證、報地費）；完成“五通一平”的土地價格為2萬元/畝(不含辦證、報地費)。入城企業當年繳交購地款的70%，其余30%在次年年底全部繳清。

6、在鹽化工業城內購地且固定資產投資在3000萬元人民幣以上或年稅收達到150萬元以上的企業，縣政府獎勵生地50畝以上；固定資產投資在1億元人民幣以上或年稅收達到500萬元以上的，縣政府獎勵生地200畝以上（所獎勵生地均不含辦證、報地費，在企業已購土地中進行沖抵）。

7、進駐鹽化工業城的企業可依法通過出讓、轉讓、租賃等方式取得鹽化工業城國有土地使用權。依法取得的國有土地使用權可依法轉讓、出租、抵押、繼承或作為合資、合作經營的折股投資。

8、凡落戶鹽化工業城的企業均享受“只收稅不收費”的特別優惠，縣政府可免費幫其辦理新干縣外來投資企業客商證并掛牌保護，同時按吉安市人民政府辦公室《關于在全市發放外來客商證及車輛通行費免繳證的通知》（吉府辦字[2003]36號）有關規定，可幫助其辦理一輛小車在吉安市范圍內過路、過橋的免費手續（高速公路除外）。

9、企業建設中涉及到的國土、規劃建設、審計、工商、稅務、公安、環保等相關證照由縣鹽化城建設領導小組辦公室協助辦理，相關規費參照縣工業園區進區企業所享受的政策執行。

10、對進駐鹽化工業城并投產的鹽化工業項目，由縣政府協調縣相關金融部門給予一定的貸款扶持。對企業以土地、房產、設備等固定資產抵押貸款的，在辦理貸款時，按最低標準收取各種評估費。

11、對在本縣創獲省級著名商標或國家級馳名商標的企業，縣政府一次性分別獎勵人民幣5萬元、10萬元。

12、鹽化工業城企業建設所需木材指標由縣政府調控解決。

13、鼓勵外商或民營資本對鹽化工業城的供水、供電、供熱、供氣、排污、消防、倉儲、物流、綠化等配套設施進行有償投資。對在鹽化工業城新辦供水、供電、供熱、供氣、污水處理、倉儲、物流等設施的企業，10年內獎勵其繳納的企業所得稅、營業稅、建設安裝稅地方留成部分的50%。

14、鹽化工業城實行封閉式管理,其投入產出獨立運行。本意見實施后遷入鹽化工業城的現有企業，實現稅收基數內維持原稅收歸屬不變，超基數部分按鄉鎮和縣本級3：7分成比例劃分歸屬。大洋洲鎮朝雞山2000畝鹽化工業城由鹽化工業促進辦公室負責開發，大洋洲鎮政府予以配合，入城企業實現的稅收按雙方商定比例分成。

15、對鹽化工業城外的現有鹽化工業企業（搬遷企業除外），規劃建設、環保、安監、稅務等職能部門要依法嚴格監管，促其規范生產經營。

三、組織領導

為確保鹽化工業城建設順利進行，成立新干縣鹽化工業城建設領導小組，由縣長劉毓名任組長，縣政府副縣長陳春延任副組長，縣政協調研咨詢員劉志雄任鹽化工業發展顧問，相關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣鹽化工業促進辦公室，由周曉霞同志任辦公室主任，具體負責鹽化工業城建設的組織協調。