環(huán)保局發(fā)展安全環(huán)保計劃

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一、健康、安全、環(huán)保工作指導(dǎo)思想

落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展、環(huán)境發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展”觀，以“嚴(yán)、細(xì)、實、新、恒、齊”管理理念為中心，以落實安全環(huán)保責(zé)任制為主線，以繼續(xù)深入細(xì)致地推行“安全確認(rèn)制”，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平為重要內(nèi)容，強化HSE三大體系有效運行，加強風(fēng)險管理，構(gòu)筑健康安全環(huán)境，打造和諧安全文化，建立健全健康安全環(huán)保工作長效機制，實現(xiàn)重大人身、設(shè)備事故為零的目標(biāo)。

二、2009年健康安全環(huán)保工作目標(biāo)

重大人身傷亡事故0

重大環(huán)境污染事故0

千人負(fù)傷率＜1

采場復(fù)墾40畝

環(huán)保設(shè)施的完好率和運行率≥94％

重大事故應(yīng)急預(yù)案演練率100%

污染廢棄物定點分類收集

三、主要工作及措施

（一）明確(落實)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全工作責(zé)任體系。

1、各單位是安全環(huán)保的責(zé)任落實的主體，各級行政一把手是安全環(huán)保第一責(zé)任人，必須堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，認(rèn)真全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、在分級負(fù)責(zé)、層層落實一把手負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，實行目標(biāo)管理，按環(huán)節(jié)、按職責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起橫向到邊、縱向到底(頂)，“全員、全方位、全過程、全天候”的HSE責(zé)任體系，確保全面完成安全環(huán)保目標(biāo)。

3、健全HSE績效評估考核體系，按照標(biāo)準(zhǔn)量化要求，嚴(yán)格過程，重視結(jié)果，使單位及個人的安全環(huán)保業(yè)績考核更加科學(xué)規(guī)范。

4、堅持安全生產(chǎn)“一票否決”的原則。

5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)承諾活動，各級管理者和全體員工要對全年安全生產(chǎn)工作做出承諾。

（二）有效運行HSE管理體系，持續(xù)改進工作績效。

HSE管理體系運行要按照“標(biāo)準(zhǔn)量化”要求，以標(biāo)準(zhǔn)、制度、程序為基礎(chǔ)，以風(fēng)險控制、過程管理、預(yù)案管理為重點，持續(xù)改進體系運行績效。在運行過程中，要重點做好以下幾方面工作：

1、滿足標(biāo)準(zhǔn)、全要素運行、分級施控、堅持PDCA，不斷提升管理績效。

2、依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)，參照公司不同層面、不同崗位的職責(zé)（職能），結(jié)合實際，明確細(xì)化部室、車間（科室）、班組（崗位）HSE管理體系運行重點施控要素與具體運行標(biāo)準(zhǔn)，確保體系運行工作落到實處。

3、堅持把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全確認(rèn)制等行之有效的安全管理方法，作

為體系運行的主要內(nèi)容，不斷充實公司HSE運行體系。

4、全面細(xì)致開展危險源、環(huán)境因素動態(tài)辯識評價、管理方案制定與實施、運行控制，事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善與演練，績效測量與監(jiān)控工作。

5、按照HSE管理體系文件要求，對已投入生產(chǎn)的新、改、擴礦山建設(shè)項目，納入體系運行，實行規(guī)范管理。

6、總結(jié)HSE管理體系運行經(jīng)驗與不足，積極對標(biāo)國內(nèi)外先進企業(yè)，學(xué)習(xí)推廣優(yōu)秀的健康安全環(huán)境管理經(jīng)驗，不斷完善HSE管理體系。

（三）加強HSE宣傳教育培訓(xùn)工作，增強意識，提高技能，培育具有公司特色的安全環(huán)保文化。

1、繼續(xù)加強對牢固樹立“七個觀念”（人性化管理的觀念、效益的觀念、科技興安的觀念、法制的觀念、穩(wěn)定的觀念、不斷創(chuàng)新的觀念、“大安全”的觀念）和兩種意識（責(zé)任意識、風(fēng)險超前控制意識）重要意義的宣傳貫徹力度。

2、結(jié)合實際情況，區(qū)分不同層面，做好適用法律法規(guī)、安全環(huán)保管理技術(shù)、安全防護、應(yīng)急預(yù)案演練、救護技能、清潔生產(chǎn)知識和案例解析等方面的培訓(xùn)工作。