交通運輸局法制工作要點

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2013年我局法制工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署和交通運輸中心工作，積極推進交通運輸法制工作，深化超限超載治理，加強執(zhí)法監(jiān)督工作和執(zhí)法隊伍建設，不斷提升交通運輸依法行政工作水平，為交通運輸率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越提供法制保障。

一、進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作

（一）嚴格落實《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，不斷優(yōu)化完善網(wǎng)上行政處罰辦案系統(tǒng)，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行政處罰權運行，所有交通行政處罰案件全部在網(wǎng)上行政處罰平臺運轉(zhuǎn)，杜絕體外循環(huán)。

（二）嚴格執(zhí)行《市行政審批監(jiān)督管理若干規(guī)定》，進一步精簡梳理審批事項，落實企業(yè)設立并聯(lián)審批制度，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高審批效率和質(zhì)量，防止審批項目體外循環(huán)。

（三）開展好執(zhí)法評議考核工作。堅持日常檢查、季度考核與半年、年終考核相結(jié)合，完善執(zhí)法評議考核機制，細化評議考核標準，建立考評記錄；堅持執(zhí)法案卷評查制度，行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度、重大行政處罰聽證備案制度和重大行政處罰集體研究審簽制度等，建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核長效機制。

二、加強執(zhí)法隊伍建設

（一）深入開展法制培訓。著眼于提高機關干部法治理念和執(zhí)法人員執(zhí)法水平，針對執(zhí)法過程中遇到的熱點、難點問題，通過舉辦行政執(zhí)法平臺業(yè)務培訓、《行政程序規(guī)定》及新頒相關法律法規(guī)法制講座、法律法規(guī)集中教育培訓及法治理論研討活動等，不斷提高行政執(zhí)法水平；加強執(zhí)法人員日常教育管理，改進工作作風，提高服務質(zhì)量，促進文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。

（二）嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。做好執(zhí)法證年審、新增交通運輸執(zhí)法人員培訓考試和證件管理工作。

（三）開展好交通運輸行政執(zhí)法形象建設，年內(nèi)完成新式執(zhí)法服裝統(tǒng)一換發(fā)工作。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法主體和執(zhí)法職能依法開展執(zhí)法工作，杜絕不作為、亂作為和執(zhí)法過程的隨意性。

三、做好行政復議應訴工作

依法開展行政復議應訴工作，認真做好當事人的法律咨詢和宣傳，及時將矛盾化解在基層；積極配合上級部門的案件調(diào)查，按時上報有關案卷材料，依法糾正違法或不當執(zhí)法行為，保護行政相對人的合法權益。

四、認真做好交通行政執(zhí)法工作

依據(jù)《省道路運輸條例》、《市出租汽車客運管理條例》等，繼續(xù)查處客運班車不按線路行駛、站外上下客，嚴厲打擊“黑車”違法經(jīng)營和出租車繞行、拒載、高收費，切實加強對道路運輸市場的監(jiān)管。運管部門要重點加強運輸站場源頭管理、落實企業(yè)質(zhì)量信譽考核，加強駕培市場監(jiān)督檢查；公路部門要按照《省農(nóng)村公路條例》，加強路政管理，保護路產(chǎn)路權，做好惡劣天氣等突發(fā)事件應急處置、公路保暢工作。稽查部門要依據(jù)《省治理超限和超載運輸辦法》，進一步加強超限車輛路面治理力度，落實源頭監(jiān)管責任制。改造完善治超信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與全省治超信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和對超限超載車輛的有效監(jiān)控；認真落實信息抄告和追蹤處理機制，嚴格治超目標責任考核，超限超載率控制在4%以下。

五、做好合同審查等涉法事務工作

做好規(guī)范性文件的合法性審查備案工作，積極配合上級立法，及時反饋有關征求建議和意見。協(xié)調(diào)局法律顧問做好局簽訂的合同審查、法律咨詢等涉法事務工作。