市政應急監(jiān)管工作要點

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年，全市應急管理工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府的一系列決策部署，加強政務值班和突發(fā)事件信息報告工作,構(gòu)建管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應迅速、處置有力的應急管理工作體系，切實提高防范應對突發(fā)事件的綜合能力，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。

一、提升政務值班和突發(fā)事件信息報告水平

1.做好政務值班工作。進一步健全政務值班工作制度，提高值班人員綜合素質(zhì)，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，確保應急處置及時有效。加強政務值班工作檢查指導，及時解決工作中存在的問題，建立健全職責明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的政務值班體系。

2.規(guī)范值班信息報告工作。進一步嚴格突發(fā)事件信息報送內(nèi)容、格式、時限要求，暢通信息報送渠道，加強對突發(fā)事件信息的篩選、研判，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的把握能力，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報現(xiàn)象。強化與新聞媒體的溝通聯(lián)系，把握突發(fā)事件的正確輿論導向。

二、加強應急防范處置能力建設

3.強化應急預案修訂與演練。指導各級各有關部門和單位完成應急預案修訂工作，全面啟動基層應急預案修訂工作。制定年應急預案演練計劃，指導各級各有關部門和單位有針對性地開展各類專項和綜合演練,取得實戰(zhàn)經(jīng)驗，提高應對突發(fā)事件的能力。

4.提高綜合預測預警水平。進一步加強預測預警能力建設，重點提升氣象災害、海洋災害、地質(zhì)災害以及引發(fā)次生災害的預警能力。建立綜合預警機制，規(guī)范預警主體，理順程序，擴展渠道，提前部署安排相關防范措施，掌握減少風險和應對突發(fā)事件的主動權。嚴格落實各職能部門應對突發(fā)事件的職責任務，強化對各類隱患的排查、整改力度，建立常態(tài)化突發(fā)事件風險評估機制。

5.做好應急體系建設規(guī)劃編制工作。組織編寫《市“十二五”應急體系建設規(guī)劃》，使之與省、市級應急體系建設規(guī)劃相銜接，并有計劃分步推進實施。

三、努力建設高素質(zhì)的應急隊伍

6.加強應急救援隊伍建設。建立以市級綜合應急救援隊伍為核心，專業(yè)隊伍為骨干，志愿者隊伍為輔助的應急救援隊伍，著力強化重點行業(yè)、企業(yè)、基層單位應急隊伍建設。完善聯(lián)席會議制度，加強應急演練和工作交流，不斷提高應對各類突發(fā)事件的能力。

7.規(guī)范應急志愿者隊伍建設。貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強應急志愿者隊伍建設的意見》（政辦發(fā)〔〕3號），加快推進應急志愿者隊伍建設，研究制定我市應急志愿者隊伍建設實施意見，整合應急志愿力量，提高應急志愿者專業(yè)化服務水平。

8.發(fā)揮應急專家隊伍作用。各級各部門和單位要結(jié)合各自行業(yè)特點，積極做好應急管理專家組充實調(diào)整工作，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術支撐作用。

四、積極推進應急保障能力建設

9.加快推進應急指揮信息系統(tǒng)建設。積極推進各級應急平臺建設，完善專業(yè)子平臺功能，努力實現(xiàn)省、市、縣三級平臺互聯(lián)互通。

10.加強應急資源管理。加大應急保障投入，加強專業(yè)化應急物資庫建設，開發(fā)應急資源數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立區(qū)域聯(lián)動的應急保障網(wǎng)絡，完善各類應急資源的儲備、調(diào)用、配送、補償?shù)裙芾頇C制。

11.進一步規(guī)范應急避難場所建設。繼續(xù)推進應急避難場所建設，建立應急避難場所管理制度，統(tǒng)一建設標準，明確責任主體，建成一批“標識顯著、功能完善，集散方便、眾所周知”的應急避難場所。

五、深入開展應急宣教培訓工作

12.廣泛開展宣傳活動。利用全國防災減災日、全國消防日等主題日，組織開展各類宣傳活動。深入推進應急知識“五進”工程（進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進企業(yè)、進機關），編制印發(fā)《市市民應急知識手冊》，普及相關應急常識，增強公眾的應急避險意識和自救互救能力。

13.強化應急培訓。將應急培訓納入各級領導干部教育培訓體系，積極開展領導干部和應急業(yè)務人員的業(yè)務培訓工作，著力提高其應急指揮能力和應急執(zhí)行能力。指導各級各有關部門和單位結(jié)合自身實際，組織開展有針對性的專業(yè)培訓。

六、加大對基層應急管理工作的指導力度

14.搞好基層應急管理示范點建設。根據(jù)基層應急管理示范點建設標準要求，按照“四個一”目標（確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，一個村居、社區(qū)，一家企業(yè)，一所學校），集中力量培育一批具有典型帶動作用的基層應急管理示范點，以點帶面，夯實基層應對突發(fā)事件的基礎工作。

15.加強應急管理工作督導。落實《市應急管理工作目標管理考核辦法》（政辦發(fā)〔〕12號），推動基層應急管理組織體系建設，完善基層應急管理組織機構(gòu)，落實人員、明確職責、理順關系，適時開展基層應急工作督導檢查活動，推動全市應急管理工作上臺階、上水平。