行政公文報送和處理工作要點

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一、嚴格執行公文審核簽發制度

各縣區、各部門報送市政府的公文，必須由本單位主要負責人審核簽發。主要負責人外出期間可由主持工作的負責人簽發，但必須隨文以書面形式說明情況。主管部門的下級單位報市政府的公文需由主管部門轉報。市屬企業、行業協會等一般不得直接向市政府報送公文。部門報請市政府審批的事項，凡涉及其他部門職權的，主辦部門應主動與相關部門充分協商，經會簽后報市政府審批。如部門之間有分歧，協商后仍不能達成一致意見的，主辦部門應列明各方理由和依據，提出辦理建議，報市政府決定。

二、嚴格執行公文報送工作規程

（一）各縣區、各部門要嚴格按照市政府辦公室公文報送程序報送公文。報請市政府審批的公文，由市政府辦公室文書機要科統一收文。除市政府領導同志交辦的事項和需要直接報送市政府領導同志的絕密事項以及少數特別緊急的涉外事項、重大突發事件外，各縣區、各部門一般不得將需要市政府審批的公文，以機關或機關負責人的名義直接報送市政府領導同志個人；不得以送閱件、部門內部簡報、白頭信函等形式，代替需要市政府審批的公文直接報送市政府領導同志個人。

（二）凡邀請市政府領導出席有關會議或活動的，不得使用請柬，一律以正式公文或函件形式，注明會議或活動時間、地點、議程、主要內容，按規定程序報市政府辦公室文書部門辦理。

(三)各縣區、各部門報送市政府的請示公文應一事一報，并注明聯系人和聯系方式。請示文件必須一文一事，只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。報送市政府的報告等非請示性公文中不得夾帶請示事項。

（四）各縣區、各部門報送公文時，對緊急事項應在公文上標注“急件”，對特別緊急的事項應在公文上標注“特急件”。對涉及國家秘密的公文，要按照國家秘密及其密級具體范圍的規定，準確標注密級和保密期限。

三、高度重視市政府領導批示件辦理工作

對市政府領導明確要求各縣區、各部門辦理的批示件，有關縣區或部門要抓緊辦理，并及時報告辦理情況。凡明確提出時限要求的，應當在規定的時限內辦理完畢并報結果；無具體時限要求的公文，相關縣區、部門應在收到后20日內辦理完畢并書面報送辦理結果。確因情況復雜，難以在規定時間內辦結的，可適當延長辦結時限，但要及時以書面形式向市政府辦公室說明理由和辦理進展情況；對不符合要求退回承辦單位需重辦、重報的，承辦單位應在7日內重新辦理和反饋。

對市政府領導批示或市政府辦公室轉交縣區、部門提出處理意見的公文，縣區、部門應在5個工作日內辦理，并按要求以函的格式及時向市政府辦公室承辦科室反饋意見。確因特殊原因需要延長時間的，應及時以書面形式向市政府辦公室說明，并及時報告辦理進展情況。

四、建立健全退文通報制度

為切實維護公文的嚴肅性、統一性和規范性，對不符合要求的公文，市政府辦公室收到后將作退文處理，由報送單位按規范要求和程序重新報送。市政府辦公室將加強對各縣區、各部門公文報送工作的指導，定期對各縣區、各部門的公文報送情況進行綜合分析、督促檢查，并視情予以通報。