荒蕪閑置土地集中處置通知

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各鄉鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構，縣工業園區管委會：

為加強土地管理和調控，提高土地利用率，盤活存量土地，打擊土地投機行為，促進土地市場健康發展，根據《土地管理法》、《城市房地產管理法》、《閑置土地處置辦法》等法律法規規定和《國土資源部關于加大閑置土地處置力度的通知》精神，經縣政府研究，決定對全縣范圍內閑置土地情況集中進行專項清理。現就有關問題通知如下：

一、清理范圍

（一）土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定的期限未動工開發的建設用地。

（二）國有土地有償使用合同或者建設用地批準書未規定動工開發日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批準書頒發之日起滿一年未動工建設的建設用地。

（三）已動工開發但開發建設面積占應動工開發建設總面積不足三分之一，或者已投資但投資額不足總投資額25%、且未經批準中止開發建設連續滿一年的建設用地。

（四）清理的重點是府城鎮、臨淮關鎮和縣工業園區，全縣其他地區的閑置土地清理工作同時進行。

二、清理步驟

（一）動員部署階段。制定具體方案，召開專題會議，廣泛宣傳，統一思想，提高認識，明確任務和要求。

（二）調查摸底階段。各鄉鎮按照《閑置土地清理統計表》要求將用地單位、面積、用途等基本情況進行自查清理，逐宗登記造冊。閑置土地使用權人必須持土地使用證或批準用地的有關資料主動申報，配合登記。縣國土資源局根據供地臺帳和土地變更登記資料，對閑置用地情況進行抽查，對重點地區進行核查，建立閑置土地宗地檔案。

（三）集中處理階段。按照清理政策要求，根據工作臺帳，針對各種不同情況，制訂處置方案，并依法登記確認閑置土地，進行集中處理。對清理出的未按《土地出讓合同》和《劃撥決定書》約定開工的項目，要及時以書面形式督促其限期開工；閑置滿一年的，要依法征收土地閑置費；對無法定原因閑置滿兩年的，要依法無償收回；對閑置不滿兩年、用地人確實無力開發投資的土地，由縣儲備中心收儲。

（四）總結驗收階段。對閑置土地清理專項行動進行認真總結，并將清理處置情況匯總上報上級國土部門，迎接省、市驗收。

三、工作要求

（一）加強領導。閑置土地清理工作時間緊、任務重，各地應高度重視，切實加強領導。縣政府成立閑置土地清理專項行動領導小組，由縣政府分管領導擔任組長，縣國土、建設部門主要負責同志任副組長。領導小組下設辦公室，由縣國土部門主要負責同志任辦公室主任，各鄉鎮要成立相應組織，并調配專人承辦此項工作任務。

（二）明確責任。閑置土地清理工作第一責任人為各鄉鎮政府主要負責人。國土、建設部門負責做好清理填報工作。對漏報、瞞報閑置項目用地的，將視情節予以通報和依法處理；對阻撓閑置土地清理工作的，由有關部門依法依紀追究有關責任人的責任。