林區實行村務多樣化管理

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林區山大人稀、交通不便，僅以單一的公開欄形式很難取得較好效果。林區堅持實際、實用、實效和因地制宜、群眾明白的原則，采取以戶外公開欄為主、創新多種方式的多樣化公開形式，確保群眾享有知情權、參與權、監督權。

一、堅持靈活多樣，保障群眾知情權。

1、實行公開欄公開。全區67個行政村都在人口相對集中、交通便利的地方設立了規范、實用的村務公開專欄，常年集中向群眾公開。對村“兩委”干部信息進行“上墻”公示，接受群眾監督，在公開欄旁邊配套設立征求意見箱，每周一開啟。明確專人對公開欄及意見箱進行管理，防止公開欄設施毀損。

2、是推行會議公開。廣泛利用黨員大會、村民代表會議、村民會議、小組會等形式向群眾宣傳黨的方針政策、通報干部工作情況、村集體制定的各項制度、各種會議決定等內容。

3、是發放“明白卡”公開。對涉農補貼、重要決策、重大問題研究等事項以“明白卡”、宣傳冊、公開信等形式，發放到群眾手中，及時讓群眾了解各項強農惠農政策。

4、是實行流動公開。針對部分村民居住地離公開欄較遠和少數村民對公開欄公開的內容仍有疑惑的實際，采取派干部上門解釋說明、學生放學將公開內容帶回家、村民代表向聯系戶告知公開內容、出動宣傳車等方式進行公開。

5、是定期公開。對涉及群眾利益和群眾關心的重要問題，定期召開黨務、村務公開通報會，通報工作情況，接受社會各界監督。

6、是開展網絡公開。全區8個鄉鎮都在政府門戶網站上設立公開欄目，公開村務公開和民主管理等工作情況。

二、堅持民主決策，保障群眾參與權。

1、是嚴格執行決策制度。全區所有村建立了村民會議和村民代表會議制度，將村集體土地、山林的經營承包方案等涉及村民切身利益的重大村務交由村“兩會”討論決定，既體現了群眾當家作主，又防止了決策失誤。

2、是嚴格規范決策程序。凡涉及村里的重大決策事項，由村委會提出方案，報告村黨支部，由村黨支部組織召開村民會議或者村民代表大會討論通過并形成決議，然后由村委會負責執行?；咀龅搅诵∈虏怀鼋M、大事不出村、把問題解決在基層，杜絕了群體上訪和越級上訪事件。

3、是廣泛動員群眾參與。通過多種形式，廣泛動員和組織村民群眾參與村級公開實踐活動，宣講正確參與的方式方法，讓廣大村民群眾在實踐中接受教育，更新觀念，強化意識，提高參政議政和依法維權能力。

三、堅持制度管事，保障群眾監督權。

1、建立健全各項制度。全區67個行政村都結合自身實際，制定了《村務公開民主管理制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村集體財務審計監督制度》、《村干部的激勵約束制度》等，這些制度都由村民代表和民主監督小組監督落實。

2、是引導群眾參與監督。在民主管理工作中，各村都制定了《村民自治章程》或村規民約，將村民的權利、義務、村級各類組織之間的關系和工作程序寫入《村民自治章程》，發給每個村民，由村民自覺加強對村“兩委”工作監督。

3、是開展民主評議村干部。把落實村務公開和民主管理工作作為評議村干部的一項重要內容，定期對村干部進行評議，對兩次評議不合格的村干部予以集體罷免，并及時補選。

4、是實行村財鄉管。村級財務開支首先由村民主理財小組和民主監督小組審核簽字后，再由鄉經管站審查簽字，然后到鄉鎮財政所核銷劃撥，有效地防止了貪污挪用和亂收濫支的現象。

5、是發揮村民監督組織作用。加強對村民主理財小組、村務監督小組、村紀檢工作小組、村糾風工作小組工作的監管，并明確村務監督機構的地位、職能及其與村民（代表）會議和村委會的關系。加強教育培訓，定期組織召開會議，收集意見建議，充分發揮民主監督村務的作用，有效地促進了村干部的廉潔自律。