做好新農(nóng)合籌資工作安排
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一、資金籌集標準及形式
新型農(nóng)村合作醫(yī)療年度基金的籌集按農(nóng)業(yè)人口每人每年150元的標準籌集。其中：各級財政補助120元，個人交納30元。
個人籌集部分，以戶為單位，按每人每年30元的標準，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）籌集，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用賬戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金。
縣民政部門負責(zé)農(nóng)村五保戶、孤寡老人和確實無力交納合作醫(yī)療基金的貧困農(nóng)戶的個人資金交納，五保戶、低保戶參合率要達到100%。
縣人口計生部門負責(zé)農(nóng)村領(lǐng)證獨女戶和雙女絕育戶的女孩個人資金交納，確保計劃生育戶參合率達100%。
二、資金籌集程序
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實負起新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征繳工作第一責(zé)任人的責(zé)任，安排好本次基金的征繳工作。
資金的收交應(yīng)本著農(nóng)民自愿的原則，以行政村為單位，由村委會組織收取，鄉(xiāng)醫(yī)負責(zé)開票。凡自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，在其戶籍所在地以家庭為單位按實有農(nóng)業(yè)人口數(shù)交納個人資金。
（一）基金征收工作啟動前，縣民政部門負責(zé)將由民政部門交納個人資金的五保戶、低保戶、貧困戶人員名單下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人口計生部門負責(zé)將計生部門交納個人資金的獨女戶、雙女絕育戶人員名單下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并將資金統(tǒng)一劃撥到新農(nóng)合基金專戶。
（二）由各村鄉(xiāng)醫(yī)按縣合管辦下發(fā)的參合人員基礎(chǔ)信息表對全村人口進行摸底。
（三）對自愿參加新農(nóng)合的，以家庭農(nóng)業(yè)人口為單位交費，交費后由經(jīng)辦人（鄉(xiāng)醫(yī)）按參合人數(shù)開據(jù)省合作醫(yī)療資金收取專用票據(jù)（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供），填寫參合人員基礎(chǔ)信息表，收據(jù)報銷聯(lián)交交款人。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所每天深入村堡收取現(xiàn)金并及時存入銀行專用賬戶。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合療科對各村收費票據(jù)、表冊認真進行核對，審核無誤后，按規(guī)范填寫合療證。
（六）合療證的填寫以參合人員基礎(chǔ)信息表為依據(jù)，對參加合療的家庭，在合療證中“家庭交納合作醫(yī)療費登記”欄認真填寫年參加人數(shù)、交費金額，費用管理欄按統(tǒng)籌基金每人30元計算填寫，統(tǒng)籌有效期填寫“年1月1日—年12月31日”。
（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合療科將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員基礎(chǔ)信息表及時與鄉(xiāng)醫(yī)配合核對更正，并以村為單位將新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人員基礎(chǔ)信息表裝訂成冊，進行匯總存檔。
（八）對征收的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行核對后統(tǒng)一劃入縣財政局監(jiān)督管理的“新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶”。
（九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將收據(jù)記帳聯(lián)、存根及時進行整理歸檔，健全財務(wù)手續(xù)。
三、資金籌集的時間安排
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要在年11月30日前基本完成籌資任務(wù)，12月1日至25日前完成查漏補缺工作，12月31日前全面完成登記及基金的征繳工作。12月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）不得以任何理由拒絕農(nóng)民繳費參合。
四、工作要求
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、各相關(guān)部門要深入開展多種形式的宣傳工作。要采取巡回宣傳、召開會議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、宣講受益者典型事例等形式，大力宣傳推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重大意義，使廣大農(nóng)民群眾真正認識到參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿參加。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）、各部門要不斷深化新農(nóng)合宣傳工作的內(nèi)容，籌資過程中要結(jié)合報銷比例，以及門診統(tǒng)籌工作等補助政策變化情況，向群眾充分說明這是國家為提高新農(nóng)合保證水平，進一步減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔而辦的好事和實事，使農(nóng)民群眾理解增加籌資和提高保障水平的關(guān)系，自覺自愿地繼續(xù)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快參合農(nóng)民個人籌資的收繳進度，確保實現(xiàn)目標任務(wù)。
（三）繼續(xù)拓寬新農(nóng)合宣傳范圍。從近年籌資情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）未參合人員中，舉家長期外出打工、經(jīng)商等人員占很大比例。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要制定措施，準確掌握外出人員信息，采取電話、信函、確定代交人等方式，保證外出人員能按規(guī)定時限參合。
（四）年應(yīng)參合人數(shù)以縣統(tǒng)計局公布的年農(nóng)業(yè)人口為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）參合率必須達到96%以上，且不低于年參合人數(shù)。
（五）專用票據(jù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在縣財政局統(tǒng)一申領(lǐng)后委托村收款人開據(jù)。收費時應(yīng)向交費農(nóng)民開具省財政廳統(tǒng)一印制的《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專用票據(jù)》，不得以其他憑證代替。
（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)相互配合，做好資金和參合人員的核對等工作。民政、計生部門、鄉(xiāng)村集體企業(yè)、社會團體、私人企業(yè)和私人捐資為農(nóng)民代交的合作醫(yī)療資金，要落實到戶到人，確保人數(shù)與收取資金相符，并及時向縣財政局、衛(wèi)生局報送征收進度。
（七）縣財政局要做好中央、省、市、縣財政配套資金的協(xié)調(diào)落實工作，確保合療正常運行。
（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合療科負責(zé)參合農(nóng)民的信息錄入工作，確保年12月31日前將《合作醫(yī)療證》內(nèi)容填寫完畢，及時發(fā)放到參合農(nóng)民手中。對因信息錄入不及時，影響參合農(nóng)民報銷補償?shù)模煽h衛(wèi)生局依規(guī)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負責(zé)人予以嚴肅處理。
（九）對于年未參合的農(nóng)民，應(yīng)及時補交年（年新出生除外）參合資金后方可在年參合，年新出生的應(yīng)及時繳納年參合資金。
（十）年新農(nóng)合籌資工作完成情況將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）綜合目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）要高度重視此項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實將此項工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容，使廣大農(nóng)民真切感受到黨和政府的溫暖。
（十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）籌資工作開始后，每周二、周五下午4：00前向新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室上報“新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳籌資工作進度表”。
